中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政府采购稳企惠企政策落实，吉安市财政局充分发挥政府采购政策在促进中小企业发展中的引导激励作用，助力中小企业纾困发展。

加强政府采购政策宣传。加强宣传是开展政策法规宣传、落实采购人主体责任必不可少的一项工作。今年上半年，吉安市财政局为加深采购人对政府采购政策法规的认识和理解，压实采购人主体责任，加紧组织业务培训，集中培训采购单位业务人员400余人；主动对接预算单位，开展点对点培训预算单位5家，进一步提高政府采购业务水平。此外，吉安市财政局全面开展政府采购优化营商环境政策进企业宣传活动，以多种形式深入走访政府采购代理机构及供应商20余家开展政策宣传和解读，积极听取企业提出的好做法，并在实际工作中加以运用，进一步营造亲清政商氛围。

落实中小微企业扶持政策。吉安市财政局严格落实专门面向中小企业采购预留份额政策，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当全部专门面向中小企业采购。对超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购预留份额比例不得低于40%，并在采购意向公开和采购文件中予以明确。对非专门面向中小企业采购的采购项目或采购包，对小型、微型企业给予10%—20%价格扣除比例，促进中小微企业平等参与政府采购活动。

破解企业信用融资难题。融资难、融资贵问题一直困扰着中小微企业，吉安市财政局积极优化政府采购线上融资模式，从拓宽融资渠道、降低融资成本、提升融资效率、加大政策宣传等4个方面推动政府采购线上融资。开通了电子卖场“金融服务系统”和“中征服务平台”线上融资渠道，明确金融机构融资利率不得超过基准利率100个基点，审批放款期限原则上不超过3个工作日。在吉安市财政局官网和吉安市政府采购网设立了“政采贷”专区，并要求采购单位和代理机构在发布采购文件和发出通知书等环节主动宣传“政采贷”政策。目前全市16家银行已全部入驻“中征服务平台”，实现了政府采购合同融资线上、线下“齐步走”，“电子卖场金融服务平台”与“中征应收账款融资服务平台”“双运行”。2023年上半年，吉安市共发放政府采购合同融资贷款37 笔，融资金额1.04亿元，有效减轻了中小企业融资的资金成本和时间成本。

加速采购环节流转效率。吉安市财政局一直追求积极主动、不拖沓的高效办事原则，从合同文本、合同签订、合同备案、履约验收、合同支付、保证金管理七个方面压缩了采购各环节的流转时间，将评标结束至公告中标（成交）结果法定时间上限9个工作日，压缩至5个工作日；将合同签订法定时间上限的30日，压缩至5个工作日；将合同款支付时间从法定时间上限30日压缩至5个工作日。此外，吉安市财政局要求采购单位自供应商提交履约验收申请之日起3个工作日内完成履约验收工作，建立合同管理督办机制，设立政府采购项目合同管理台账，安排专人在合同文本审核、合同签订、合同公告、合同备案及履约验收等环节进行全流程督导督办，对未按法定时限签订合同的采购单位发放工作提示函。2023年上半年，吉安市合同签订及时率从2022年底的84.14%提升至99.83%。 （吉安市财政局）

一审：孙晓萌 二审：周瑞峰 三审：周琦