中国经济周刊-经济网讯 就业是最基本的民生。今年以来，湖南省蓝山县依托“春风行动暨就业援助月”“民企招聘月”等活动载体，将就业服务送到群众“家门口”，打通就业公共服务“最后一米”；依托充分就业社区（村）建设，组织就业专干定期走访企业，开展用工调查，实时了解收集企业岗位需求，并对有意愿就近务工的重点求职群体提供一站式服务，精准实施“一对一”就业创业帮扶，做到“政策有人送、技能有人教、失业有人管、创业有人帮”，全力以赴帮扶各类群体实现更加充分更高质量就业。截至目前，全县共开发公益岗位644个；帮扶大学生、农民工等重点人群就业创业2271人；支持外出人员返乡创业832人。
就业优先：打好服务“组合拳”
通过建立常态化招聘机制，从年初开始，蓝山县人社部门持续开展主题特色招聘活动及各招聘小队进村入户“送岗到人”等行动，重点对重点就业帮扶对象进行就业援助，全县共举办以“春风行动”“闹元宵·促就业·促消费”“庆三八·关爱女性”“百日千万招聘专项行动”等为主题的专场招聘活动54场，提供就业岗位3000余个。
通过广泛收集适合的岗位信息、下沉基层开展走访慰问、组织系列特色招聘活动，集中送温暖、送服务、送岗位、送政策，让困难群众感受到党和政府的温暖关怀，不断增强获得感、幸福感、安全感。
全力保障企业用工需求，大力宣传鼓励外省务工人员回乡创业就业，为园区企业新输送员工2558人，新增城镇就业2658人，新增农村劳动力转移就业3477人；为重点群体提供就业岗位923人，帮助就业困难人员实现就业539人，有效缓解了群众就业难和企业招工难问题。
将高校毕业生就业作为重中之重，大力招岗拓岗，通过高校毕业生求职登记小程序实现就业189人，就业率、就业服务率、跟踪率均达100%。
深入实施“降、缓、返、补”惠企政策，稳定市场主体，帮助企业纾困解难、留住岗位。2023年，全县已有786家工伤保险参保企业享受降率政策共524.61万元，惠及员工2.66万人；7家企业享受养老保险延缴政策，缓缴资金564.71万元。截至7月底，为137人次发放失业保险金19.11万元；为138人次代缴基本医疗保险费5.37万元；为77人次发放失业补助金5.37万元。
创业创新：扶持创业者“追梦”
深入推进大众创业万众创新，充分发挥创业担保贷款在促进个体创业者、新兴企业发展及减少创业风险、保障创业成功方面的积极作用。通过“百名导师下基层”等创业服务活动，聘请省级知名创业专家对蓝山中小企业和创业青年开展“点对点”辅导，帮助他们抓住创业良机，促使他们在融资、营销和技术方面，闯出新路子、找到新办法。
充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的作用，通过扩大支持范围、加大贴息力度、规范内部程序，全力推动政策落实见效，激发更多人员创业热情。截止到7月底，全县共发放创业担保贷款75笔5521万元，财政贴息155.787万元，带动就业897人。
湖南奥卡利科技有限公司成立于2019年，是一家集设计、开发、生产、销售于一体的箱包企业。2021年因扩大生产规模，急需流动资金，发放小微企业贷款300万元。落户蓝山4年来，奥卡利公司不断提高产品质量，克服疫情带来不利影响，企业稳步前行，员工人数从投产时的25人增加到现在的106人，年产值达1000万元。
蓝山县煜威铸造有限公司成立于2009年，主要从事机械零件加工及销售。2023年4月公司因扩大生产需流动资金周转，发放小微企业创业贷款200万元。
技能培训：让百姓就业有“路”
8月9日，蓝山县新一期的计算机维修工技能免费培训班在县职业中专开班，重点面向企业培训一批技术型人才，实现院校人才培养与企业用人需求紧密结合，促进县域经济又好又快发展。
在县职业中专的培训教室里，学员们正认真地学习计算机维修知识，培训老师则在一旁细心指导，答疑解惑。据了解，此次培训周期为11天，主要面向高中毕业生、脱贫户、城镇登记失业人员，采取理论与实践相结合的教学方式进行，培训内容具有很强的参与性、实用性。“这次培训活动，让我受益匪浅，对我未来就业帮助很大。”参训学员肖菲说，她一定努力学习，提升自己。
在揽胜科技、轩圣模型制造有限公司的生产车间，企业员工正在接受缝纫裁剪、机械制作模具的现场教学。深入企业车间开展现场教学，可帮助学员了解生产一线实际情况，熟练掌握岗位技术规范，进一步提升实践操作能力。同时，学校老师还利用“互联网+”学习模式，录制理论课程，供学员们在业余时间学习。
近年来，蓝山县将职业技能培训作为提升人力资源质量、改善人力资源结构、扩大和稳定就业、增加职工收入的重要手段，积极构建终身培训体系，实施职业技能提升行动，为县区各类企业输送高水平应用型人才，助推县域经济高质量发展。从2019年至今，已培训学员16686人，补贴金额高达2050.3万元。
打造品牌：促产业和就业双赢
依托“楚尾粤头、湘江源头、开放桥头”的独特区位优势和特色产业优势，充分发挥皮具箱包科技产业园和龙头企业的引领作用，为进一步提升蓝山皮具产业工人和蓝山制鞋产业工人的影响力和竞争力，带动就业创业，助推产业发展，正在打造“蓝山皮具产业工匠”和“蓝山制鞋产业工匠”两个省级劳务品牌。
由县人社部门牵头，走访相关企业及行业负责人，多部门联动，利用网络、媒体、报刊和开办劳务品牌建设专栏等方式，广泛宣传，组织申报单位学习相关政策文件，制定实施方案等，收集各成员单位的经营状况、人员情况和其他相关资料，建立台账，同时推荐了劳务品牌形象代言人。为推动劳务品牌创建工作的顺利实施，对每个劳务品牌的行业从业人员开展不低于500人次的职业技能培训，并实行跟踪服务。
以赛促训创佳绩。2022年组织参加省、市第五届“中国创翼”大赛，在市赛取得一项一等奖和三项三等奖的好成绩，其中“蓝山制鞋产业工人——湘威劳务品牌建设之路”项目荣获全省劳务品牌专项赛组二等奖，代表湖南省参加国赛。2023年圆满举办“蓝山杯”湖南省第二届皮具设计师职业技能竞赛，蓝山选手共获17项奖项。组织选送团队参加永州市2023年第一季直播带货技能竞赛，获得个人一等奖、团体三等奖的成绩；组织参加永州市地方菜烹饪技能竞赛获团体三等奖、个人二等奖和优胜奖各一项。
帮扶车间：拓宽群众就业致富路
根据蓝山县“一主一特”产业需求，指导和鼓励县工业园区规模企业将产能向乡村分流，利用镇、村集体的闲置场所，建设实体化的“厂房式就业帮扶车间”，既缓解企业招工难，降低运营成本，又帮扶无法外出就业脱贫劳动者能在家门口实现稳定就业。2023年新增认定就业帮扶车间10家，吸纳脱贫户（含监测户）80人，现有115家就业帮扶车间共吸纳脱贫户794人。
鼓励指导就业帮扶车间采取“以老带新”“以师带徒”等方式对脱贫人口开展技能培训，通过现场实训，手把手进行教学，让车间脱贫人口“边打工、边学技术、边赚钱”。湖南恒华生态农业科技股份有限公司领办了蓝山县裕家种植专业合作社等5个农民合作社，带动了17个家庭农场开展水稻种植，实行保底收购订单农业，带动就业人数310人，其中脱贫户7人。成功孵化了蓝山县恒华限公司山谷合分公司和湖南速通粮油销售有限公司入驻园区，带动就业人数109人。蓝山县韵味生态公园基地专业合作社大力发展桃子和奈李等水果种植，2020年因扩大种植面积之需，申请发放20万创业贷款，现年产值230万元，带动就业25人，其中脱贫人口6人。（刘和香 黄曦 肖现鹏 肖国康 余格玲）
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