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威海市聚焦“三举措”,持续优化营商环境

今年以来,威海市财政局聚焦政府采购标准化、集约化、电子化改革,三项发力,渐次突破,推动政府采购机制不断健全,采购活动逐步规范,资金效益持续提升,政策功能有效发挥,营商环境显著优化。

一是建立服务规范,提升采购质量。联合市公共资源交易中心,拟定建立《集中采购机构政府采购业务服务规范》地方标准,进一步明确集中采购机构服务范围,细化服务内容,优化服务流程,实现集采中心受委托政府采购项目从项目受理、采购文件编制与发布、标前准备、组织开标等10个环节全链条服务流程的标准化,有效避免因受理事项规定不全、岗位职责不清、审批流程不健全等造成的风险和隐患,同时,通过明确职能划分,理顺管理机制,强化权力监督,提高服务质量,确保采购项目稳步推进、规范操作,切实维护了公平竞争的市场秩序。

二是压缩审批项目,提高采购效率。深入落实“放管服”改革要求,拟定出台《威海市2023年政府集中采购目录及标准的通知》,将集中采购项目由往年的35项减少至30项,并适应实际需要,调整货物和服务类采购项目,赋予采购人更大的自主选择空间,有效缩短采购时间,进一步落实采购人主体责任,提升政府采购管理水平。同时,不断拓展电子交易平台系统应用,推行远程异地评审、合同电子签章、在线履约验收等功能,压缩审批流程,精简审批手续,形成覆盖政府采购全周期、各环节、全项目类型“一张网”,实现政府采购闭环式数字化管理。积极采取取消采购文件工本费、电子数字证书免费办理、电子投标等措施,切实降低供应商参与政府采购活动制度性成本,有效减轻企业负担。

三是拓展采购渠道,完善商城功能。取消小额零星及定点采购方式,大力推行网上商城采购,推广框架协议采购模式,并以公车保险、加油服务为试点,征集符合标准供应商入驻网上商城,拓展中小企业参与政府采购活动渠道,提升小额度、高频次采购活动效率;降低企业入驻网上商城门槛,进一步简化审批手续及入驻流程,将供应商征集方式由按季度征集调整为实时征集,供应商不再受时间限制,即可实时申请入驻;同时,平台还新增高价待审核、建筑业安全生产许可证自助核验、统一超市竞价采购规则等功能,进一步满足交易主体多元化需求,提高商城交易个性化、便捷化水平。2023年上半年,网上商城新入驻供应商159家,总成交金额5359.65万元,同比增长95.1%,此举进一步拓展了电子采购范围和规模,多渠道吸引中小企业参与政府采购活动,有效支持中小企业发展,积极推动了该市政府采购营商环境创建。

一审:孙晓萌 二审:周瑞峰 三审:周琦

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