中国经济周刊-经济网讯 近段时间，福建省漳州市云霄县农村人居环境整治新动作频出，经过充实完善后的“八个一”工作机制运作更加高效、落点更加精准。尤其是在“拓新”竞赛活动打响后，如何最大限度发挥拆后效益，成为巩固拓展“四必拆”成效的重中之重，也成为各乡镇（开发区）因地制宜续写人居环境整治的“后半篇”文章的最关键所在。

去年5至12月，全县上下在“拆”字上见真章，累计拆废拆破拆危拆违308030平方米，为农村发展腾出了广阔空间；今年上半年，全县累计“拓新”面积达98420平方米。两组数据对比下，显而易见的是——云霄以“三步走”推进人居环境整治的目的，绝不仅仅在于“拆”，更在于“拓”。

怎么拓？纵观县农村人居环境整治领导小组年初印发的“拆旧拓新”工作指南，已然能窥见不少创新探索：宜谷径社区发动群众参与拆后空地开发，建成一批共享菜园、共享花园、共享停车场；岳坑村坚持拆建并举，连片规划拆后地块推进新村；大山顶村将“拓新”工作与基础配套建设相结合，畅通农村交通微循环；新楼社区注重挖掘本土特色文化资源，利用拆后空间打造独具特色的“福”文化广场……

从心齐气顺推进“四必拆”的大手笔，到细致入微做好拆后土地利用的新课题，云霄正举全县之力探索决策共谋、资金共筹、文化共兴、成果共享的“四共建”拓新样板。

实行决策共谋，意在汇聚群众的“涓滴之力”中积小胜为大成。这就要求基层干部坚持问需于民、问计于民，充分激活群众的“主人翁”意识和首创精神，发挥本地老师傅、泥瓦匠等能人智力优势去设计规划拆出的边角空地，将拆旧整出的老物件变废为宝，坚持“多种树、多种菜、少种花、不种草”，因情因地制宜建设一批小微景观、入户便道、口袋公园、围篱菜园，坚决不搞高大上、高投入的城市化造景，避免“复制粘贴”式的千村一面。

发起资金共筹，对症的是“没钱怎么干、钱从哪里来”的问题。这一破题关键在于建立政府主导、村级自筹、社会参与、乡贤支持的多元资金投入机制，即发挥镇村两级主观能动性，将拆后“拓新”与乡村振兴工作深度结合，用好县级财政激励奖补政策，主动向上争取上级各类专项资金补助，并善于发动乡贤能人参与、引导社会资金投入，将零散的资金集中、把分散的项目归拢，握指成拳、形成合力。

推进文化共兴，强调的是乡村之美内外兼修，以人居环境整治增“颜值”、以文化建设丰“内涵”。在“拓新”过程中，要坚持以文化建设为引领，注重挖掘本地的、红色的、传统的、生态的文化资源，尤其是突出做好古树名木及周边环境保护工作，一体推进配套改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造乡情乡韵浓郁、乡魂乡风文明的宜居宜业和美乡村。

落实成果共享，就是要让群众感受到“拆旧拓新”是为自己谋福利，从根本上解决“干部干、群众看”的问题。要把新村建设作为“拆旧拓新”的终极目标，结合土地复垦、补充耕地等政策，积极推进连片土地开发利用，以群众需求为导向推进新村基础设施和公共服务设施项目建设，有序引导山区自然村人口向中心村聚集，提高农村人居安全和防灾减灾能力。同时，鼓励群众参与拆后改建的微菜园、小果园管理养护，支持群众盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营等方式发展新业态增收创收，造浓“人人参与、人人受益”的拓新氛围。

慎乃出令，令出惟行。县委、县政府实施农村人居环境整治提升五年行动的政策指挥棒指向鲜明，各级党员干部应当深刻理解这项潜绩工程、德政工程、民生工程背后为人民谋幸福的枝叶之情，拓展“拆”的成效，固化“拓”的经验，久久为功将“八个一”工作机制要求逐项做细做实，加快建设生态宜居宜业和美乡村，真正实现以人居环境整治“小切口”推动乡村振兴“大战略”。（云霄县融媒体中心 郭扬/文 冯汪煜/图）

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