微山县财政局切实履行政府采购监管职能，紧盯项目预算、采购流程、履约验收三个环节，强化政府采购全流程监督管理，切实抓好政府采购监督管理工作，提高政府采购透明度，着力打造更加阳光、优质的政府采购营商环境。

严把“入口关”，从源头上精准把控，注重事前监督。一是加强项目预算审核。严格按照政府集中采购目录及分散采购限额标准确定的政府采购预算编制范围，在预算管理一体化系统中全面完整、科学准确编制政府采购预算，所有政府采购项目预算均要求细化到采购品目编码及名称。二是加强采购需求管理。在组织采购活动、落实政府采购政策、合同履约验收和资金支付等方面严格落实政府采购政策，加强督导预留份额、优先采购等惠企政策落实。三是压实采购人主体责任。建立采购人内控管理工作机制，各采购人明确政府采购归口管理部门负责确定本单位的政府采购预算编制、采购计划备案、采购活动组织实施、采购合同签订、履约验收、资金支付、政策功能落实等政府采购工作，以采购人为抓手，注重事前监督，按照“谁采购、谁负责”原则，规范采购单位政府采购行为。

严把“流程关”，在流程上精准发力,加强事中监管。一是推进电子化政府采购，构建全流程闭环管理。积极推进“互联网+政府采购”行动，打造阳光采购，充分运用信息化技术，将政府采购计划备案、合同备案等全链条电子化，推动政府采购与预算管理、资金支付、绩效等业务对接，构建全流程闭环管理的电子化采购。二是实行政府采购全流程信息公开，提升政府采购透明度。严格按照财政部关于政府采购信息发布的管理要求，规范政府采购信息发布，加大信息公开力度，2023年第一季度共公开采购信息425条，其中公开政府采购意向79条，采购公告22条（均公示采购文件），中标、成交结果226条，采购合同76条，更好发挥以公开促公平、以公开促规范的重要作用。三是开展政府采购全过程绩效评价，构建监管新机制。在采购预算、绩效目标、采购意向、采购需求、采购方式和程序、采购政策、履约验收、资金支付、信息公开等9个环节进行监督、控制和管理，对采购项目的合规性、专业性、效率性、公开性、公平性、满意度等6个方面进行评价，并把部门单位的绩效评价结果作为改进政府采购管理和编制下一年度政府采购预算的重要依据，不断创新监管模式，优化监管效能。

严把“结果关”，从结果上检验实效，强化事后督导。一是选取重点项目，打通履约验收“最后一公里”。进一步压实采购人履约验收的主体责任，促进政府采购当事人诚信参与政府采购活动，督导采购人严格按照履约验收规范程序开展履约验收，微山县根据项目规模、特点和性质选取涉及民生，社会关注度较高的13个典型采购项目开展重点履约验收评估。二是引入第三方机构，开展履约验收规范性指导评估。微山县财政局制定了详细的工作方案，与第三方中介机构共同拟定了定期沟通协商机制，充分发挥第三方机构专业特长协助采购人完善细化验收方案，针对政府采购项目合同签订及时性，合同签订内容与投标人的响应文件及采购结果一致性，履约验收与合同规定一致性，组织履约验收的及时性等情况辅助采购人规范完整履约验收程序，在项目实施过程中及时发现问题、纠正问题、解决问题，确保采购项目的质量和服务水平，切实提高政府采购项目履约验收的质量和效率。三是探索以标准化推动履约验收规范化。探索制定格式统一的《政府采购项目合同履约验收报告》文本 ，进一步探索政府采购履约验收路径及流程，以点带面，全面推广，进一步提升全县合同履约验收工作质量，优化履约验收工作流程。（何义来）

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