《中国经济周刊》记者 宋杰 | 全国两会报道

全国政协委员、春秋航空董事长王煜（宋杰摄）

3月1日，在上海春秋航空总部举行的记者交流会上，全国政协委员、春秋航空董事长王煜接受了包括《中国经济周刊》记者在内的媒体群访。

王煜委员介绍说，今年全国两会期间，他将提交《关于落实高水平对外开放，提振疫后经济复苏，进一步优化旅游签证便利性，促进入境游发展的建议》《关于制定<促进民营企业健康发展法>的建议》《关于改善民航一线人员工作环境的建议》等4份建议。

办理签证是跨国旅游的“第一道门槛”，世界各国都高度重视对主要旅游客源国的签证便利化建设。

他说，我国历来重视签证便利性的工作，目前已对日本、文莱、新加坡施行了单方面免签，近年来，外交部还通过大量卓有成效的工作，不断推出144小时口岸过境免签城市新政，为我国入境游发展不断提供动力。

王煜委员认为，我国入境游还有较大发展空间，而签证便利化关乎入境游国际竞争力。他告诉记者，据世界旅游组织统计，疫情前的2018、2019年，亚太地区年接待世界游客约1.37亿人次，我国作为亚太地区地域最广，旅游资源最丰富的国家，接待外国人游客约3000万人次，仅占2成。在签证方面，我国和周边国家比较，便利化程度还待进一步提高。

“欧美、日韩等发达国家客观上是世界旅游主要客源国，能够带来数倍于其他地区游客的消费规模。据世界旅游组织统计，世界出境游游客中65%来自欧美发达地区。世界排名前10客源国中，除中国外，依次为美国、德国、英国、法国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、韩国和意大利。从人均旅游消费看，欧美游客人均旅游消费为890美元，是其他地区游客220美元的4倍以上。因此，进一步加强对世界主要客源国的签证便利化建设，将有利于提高我国在国际旅游市场中的竞争力。”王煜委员说。

为此他建议：1、将逐步改善旅游签证便利化问题纳入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程。2、加大对欧美、东亚等世界主要客源国的签证开放力度。可以用试点的方式，逐国、逐步探索，扩大过境免签适用城市范围并延长时间至10天、14天直至落地签或单方面免签。3、对获得国家认证的旅行社所组织的整团进出的入境游团队施行落地签绿色通道。

在提振民营企业家信心方面，王煜指出，当前，数字经济、人工智能、大数据、云计算等新兴领域存在一定法律空白，涉外经济领域的部分法律和条款不健全，和欧美成熟法律体系比较，缺乏专业领域的法规条文，亟待完善。党的二十大报告中也强调“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”，对优化民营经济营商环境有着十分重要的意义。

他建议制定《促进民营企业健康发展法》，用法律形式明确“两个健康”发展的重要思想，清晰界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。

王煜委员还特别提到，航空业一线员工工作环境恶劣、任务间隔不能很好休息，是一线专业人才流失的重要原因。

为此，针对优化民航员工保障，王煜提出三项建议。“第一，员工休息室、食堂等场内区域由机场管理，建议民航局对机场单位出台规范性文件，对一线员工休息、用餐等保障提出指导性意见，加强对一线员工的关爱，确保民航安全生产。”

其次，大中型机场规划建设时，建议在远离候机楼或保障区的机坪，预留工作人员休息区域，可由各航司自建或由机场统一建造休息室，但不以盈利为目的，方便航司一线员工歇脚喝水、乘凉取暖，更好地保障安全，让员工感受到关怀和温暖。

第三，建议机坪和候机楼食堂对驻场单位全员开放，平价运营，并延长开放时间，让驻场单位员工都可以吃上可口、热腾、平价的餐食，关爱员工，提升工作质量和效率。

责编：吕江涛

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