《中国经济周刊》记者 宋杰 | 全国两会报道

“作为全国工商联副主席，我不仅要把奇安信发展好，努力成为民营科创企业的标杆，还要更好地团结网络数字科技行业、网络安全行业的民营企业，共同为科技自立自强和中国式现代化事业作出更大贡献。”全国两会前夕，奇安信科技集团董事长齐向东对记者说。

今年1月，齐向东当选为第十四届全国政协委员。作为奇安信集团的“掌舵人”，齐向东扎根网络安全行业数十年，他带领奇安信圆满完成了北京冬奥会和冬残奥会网络安全保障任务，创下了冬奥网络安全“零事故”的世界纪录。

齐向东接受《中国经济周刊》记者采访时表示，作为新当选的全国政协委员，他做了许多前期准备工作，包括认真学习党的二十大精神、深入开展行业研究等，形成了五个建议。

回答记者书面提问：48个问题答复近2万字

2月25日，《中国经济周刊》记者收到了来自齐向东针对记者提出的48个问题的书面回答，总计16800字，关于科技自立自强、人工智能、民企发展、网络安全、数据安全等。齐向东都详细地逐一回答。

“今年是我第一次作为全国政协委员参加两会，特别期待。希望能第一时间了解我国在稳定经济大盘和促进科技创新上会有哪些新举措。”齐向东表示，今年将聚焦民营企业发展和国家网络安全能力提升两大方面，准备提交5份建议。

其中，《关于科技自立自强，扶持“专精特新”要出新招的建议》《关于提高会计准则对研发投资包容度的建议》和《关于优化营商环境，提振骨干民营科创企业发展信心的建议》等三份建议聚焦于民营企业的创新和发展。

“之所以关注民企发展，是因为民营企业不仅是市场中最活跃的主体，而且是科技创新的重要力量。但科技创新投入大、周期长、风险高，是投资在眼下，收益在未来，体现在会计制度上，要考虑在研发期间即时扣减利润，还是在成功之后有了收入再减成本的问题。我们知道，研发创新产品是需要投入成本的。第一种办法，当年花掉的研发费用冲减当年利润，而利润一旦减少，就容易受到股东和股民的反对，企业就没有创新积极性；第二种办法，不冲减当年利润，而是在项目成功上市取得收入以后，按收入进度比例分摊成本费用，保证分摊之后创新产品增加创收利润。”齐向东认为，第二种办法好，因为做到了在研发期不减利润，在投产期增加利润，企业自然就愿意为技术创新投资了。

去年，奇安信作为北京冬奥会网络安全官方服务商，创造了奥运“零事故”的世界纪录。这场大型实战的胜利表明，网络安全“零事故”是可以实现的目标。

“冬奥会期间，我们成功抵御住了超过3.8亿次的网络攻击，从冬奥网络安保看，网络安全‘零事故’不是零攻破，而是当个别终端、服务器或者其他的网络资产被破坏时，能快速采取措施，不发生网络安全事故，保证数据和业务安全。具体讲，有三条标准：业务不中断、数据不出事、合规不踩线。”

因此，齐向东建议，以“零事故”为目标筑牢我国网络安全防线。同时，在数据安全保护方面，需要政府主管部门坚定决心，加快推进网络安全保障落实；网络安全厂商坚定恒心，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。

在这个背景下，齐向东提出了《关于网络安全要遵循“零事故”目标的建议》和《关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议》。

网络安全能力处于全球第一梯队，但供给侧依旧面临挑战

党的二十大报告提出，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”和“加快实现高水平科技自立自强”。

齐向东认为，这会给网络安全产业带来两大机遇：

一是网络安全系统的信创化。建设网络强国，必须要有自己过硬的技术。按照信创化的要求，原来采用的国外的网络安全体系、技术和产品，都要全面换成国产化。如果以网络安全投资占比5%～10%的比例测算，万亿级的信创风口将带来千亿级的网络安全市场。(编者注：“信创”即信息技术应用创新产业，它是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。)

二是数据安全驶入发展快车道。建设数字中国，数据安全是重要保障。2023年底前，全国一体化政务大数据体系将初步形成，中央企业和金融机构数字化转型也初具规模，我国数据安全市场将持续高速增长。

齐向东介绍，目前，我国网络安全能力处于全球第一梯队位置。网络安全产业还处于高速增长的初级阶段，需求旺盛不会收缩，但供给侧依旧面临着挑战。

他进一步解释称，一方面，我国网络安全行业发展动力需要持续增强。网安企业要加大创新投入，用技术创新引领市场需求扩大，提高行业增长质量。另一方面，我国政府部门和企事业单位网络安全预算和发达国家比仍有差距。

有数据显示，我国网络安全产业每年增速在15%～25%，在高速增长。

齐向东分析，政企单位对网络安全体系建设的投资和重视程度在不断提升，不论是硬件、软件还是网络安全服务的市场都在稳步扩大。但与发达国家相比，还处于初期成长阶段。

首先，政企客户网络安全建设预算与发达国家相比还有很大差距。比如，根据美国白宫公布的2023财年预算提案，非国防联邦机构的网络安全预算占IT预算比例达到16.57%，而我国的政企机构的网络安全投资占比仅在3%左右，有巨大的上升空间。

其次，政企客户的需求处在从买产品向买体系化服务的过渡期。网络安全是攻防对抗行业，只有以“零事故”为目标的体系化服务，才能不断发现网络数据系统的薄弱环节，进而产生扩大的市场需求。

“2023年我国网络安全产业或将出现爆发趋势。数字化越深入，安全越要关注。未来，大数据、5G、云计算等技术的深入应用，会给千行百业带来各种安全威胁。尤其随着信创、智慧城市、智能制造、数字企业等重要布局的全面展开，网络安全防护将变得越来越复杂。一旦出现纰漏，风险就会迅速扩散，给人民生活、企业经营、国家安全带来不同程度的影响。因此，随着我国数字化不断加快，网络安全的底板作用也会进一步凸显，或将在今年迎来大爆发。”齐向东说。

齐向东建议，政府主管部门加快推进数据安全保障落实。一是加大安全投入，增加网络数据安全建设预算；二是制定相关法律法规的实施细则，强化网络安全工作责任，对瞒报、漏报网络安全事故依法追究责任，倒逼企业机构加大网络安全投入。

责编：杨琳

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