近年来，受新冠疫情影响，中小企业发展受到极大的冲击，为切实解决困扰中小企业发展的难点、痛点和堵点问题，打破制约中小企业发展困境，微山县财政局精准发力，从采购前期、中期到后期全流程为中小企业纾困解忧，营造良好的营商环境。2022年微山县实现中小企业中标率100%。

采购前期：靠前发力，当好中小企业发展的引路人

及时公开采购意向，激发中小企业的投标热情。印发《关于开展政府采购意向公开工作的通知》，要求除通过济宁市政府采购网上商城实施的小额零星采购外，按项目实施的集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向，明确采购意向的公开时间原则上不得晚于采购公告发布前30日，方便中小企业尽早获取政府采购信息，提前做足投标准备，与大型供应商在同一“起跑线”上公平竞争，提高中小企业参与政府采购的活跃度、生存力。

全面清理发展障碍，拓宽中小企业发展空间。微山县认真贯彻落实《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）要求，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，印发政府采购负面清单，明确42类137项禁止行为，禁止设置企业规模、经营年限等歧视中小企业条款，破除市场隐形壁垒，提高采购透明度，拓宽中小企业的市场参与度。

采购中期：适当加力，当好中小企业发展的护航人

在降低供应商投标成本上做减法。推行“承诺+信用管理”的政府采购准入管理制度，简化政府采购资格性审查，供应商在线承诺符合政府采购法律规定要求后即可参与采购活动，不再提供纸质证明材料。明确政府采购货物和服务项目中采购人不得收取供应商质量保证金或者在政府采购合同中预留资金作为质量保证金。确定政府采购项目免收采购文件购置费，供应商“零元”在线获取采购文件并参与采购活动。采购活动全流程电子化，供应商可通过网络随时随地、免费便捷地获取采购信息，完成从供应商注册到领取中标通知书、签订合同的操作，实现政府采购全流程网上交易、闭环监管。

在预留份额和评审优惠力度上做加法。扩大采购预留份额，明确采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的,采购单位全部专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的60%以上专门面向中小企业采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于70%，工程项目预留给小微企业的比例不低于60%。加大评审优惠力度，对非预留份额的采购项目，对符合规定的小微企业给予10%～20%（工程项目为5%-10%）的价格扣除优惠，鼓励采购人顶格扣除。

采购后期：持续增力，当好中小企业发展的保障人

推行合同融资，缓解资金压力。印发《关于进一步推进政府采购合同融资有关事项的通知》，明确告知供应商中标成交后，可以持政府采购合同直接向融资机构申请贷款，无需抵押和担保，要求采购人在进行政府采购项目申报时，必须将政府采购合同融资政策告知函嵌入招标采购文件中，为中小企业提供更加便捷、高效的融资服务。同时，加强宣传引导，充分利用培训会、微信群等形式，宣传和解读政府采购合同融资政策，扩大知晓度和影响力，让政府采购合同融资惠及更多中小企业。对于有融资需求的供应商，财政部门主动与银行对接，着力搭建“银企”对接交流平台，为企业开辟一条融资“绿色通道”。2022年完成对中小企业政府采购合同融资授信1432万元。

加强信息公开，确保政策落实。微山县历来重视采购信息公示工作，严格按照财政部采购信息公示的内容、格式规范和时间要求，在中国政府采购网上发布各环节信息公告，接受社会监督，避免提供虚假信息谋求中标等行为的发生，以规范促发展，保护正规中小企业的合法权益。同时规定各部门、单位要在“山东省政府采购信息公开平台”统一集中公开本单位年度政府采购活动中小企业中标（成交）的政府采购项目执行情况。各部门、单位应当于每年1月31日前公开上一年度面向中小企业预留项目执行情况。对执行情况未达到预留比例要求的各单位应作出说明。

一审：周瑞峰 二审：孙晓萌 三审：周琦