社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。近年来，江苏省溧阳市坚持扩面和提标并重的原则，进一步扩大社会保障覆盖范围，逐步缩小相关群体之间的保障水平差距，科学建立健全多层次的社会保障体系，稳步提高社会保障水平，社会保障体系日益完善，人民群众的安全感、获得感逐步提升。

提高养老服务保障能力是社会保障提标工程的一项重要内容。自2019年以来，养老服务体系提升工程、城乡助困惠老提升工程连续三年被列为溧阳市重点实施的民生工程之一。2022年溧阳市出台了《2022年全市养老服务工作要点》，确定从5大方面17项任务着手，进一步完善养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、多样化、品质化养老服务需求。

针对部分镇区养老机构设施陈旧、功能单一等问题，2022年溧阳市民政局按照江苏省农村区域性养老服务中心标准设计，投入资金1亿元，对部分乡镇敬老院进行改造。内容包括对居室、卫浴空间进行适老化改造，增设休闲娱乐、心理辅导、医疗康复等功能区域，极大提高老年人住养舒适度。同时，增加护理型床位130张，总床位数达到520张，在满足特困人员入住需求的同时，为社会寄养对象提供养老服务。

对于广大留守、孤寡、独居老年人来说，吃饭问题关系到居家养老的幸福指数。近年来，溧阳市用心用情用力破解老年人就餐服务的堵点短板，托起了“舌尖养老”大民生，让越来越多的老年人在家门口就能吃上“热乎饭”。

2022年，溧阳市在实现城区老年人助餐全覆盖的基础上，将“如意小食堂”建设逐步向农村延伸。投入资金1380余万元，新建“如意小食堂”41家，其中农村“如意小食堂”36家，占比88%，填补了农村老年人助餐空白。截至目前，溧阳市共建成“如意小食堂”80家，覆盖全市12个镇（街道）、12万老年人，推动“覆盖城乡、布局均衡、方便可及”的老年助餐服务网络不断完善。

天目湖镇梅岭村，距离溧阳市区约40分钟车程，远离城市和集镇，65周岁以上老人有800人左右。如今，他们也能足不出村就享用到暖心的饭菜。梅岭村小食堂于2022年7月份开工，总投入120万元，面积约200平方米，可同时容纳100人左右就餐。溧阳市天目湖镇梅岭村党总支书记陆云龙说：“目前村里已有60多名老人有意前来就餐。我们在民政部门指导下根据就餐人员身体基本情况制定食物品种、口味，让大家吃得舒心、吃得健康。另外我们还成立了志愿者队伍，为身体不便的老人提供上门送餐服务。”

2022年，溧阳市还投入资金220余万元，对全市范围内400户高龄失能、特困、重残等特殊困难老人家庭进行了适老化改造。改造工作聚焦老年人安全、健康等需求，围绕室内无障碍改造提升、如厕洗澡安全改造、居家环境改善等3个方面进行，先由镇（街道）、社区（村居）摸排，再经第三方组织上门评估后，依据老年人家庭实际情况和本人身体状况，按照“一户一策”要求，制定改造方案，既帮助老人改善居住环境，减少居家风险，也提升了老年人生活质量。截至目前，400户困难老年人家庭适老化改造已全部完成并通过验收，群众满意率达100%。

在提高困难群体、城乡居民保障水平方面，溧阳将最低生活保障标准由每人每月940元提高到每人每月1000元；城市特困人员救助供养标准按照每人每月1945元执行；农村特困人员救助供养标准按照每人每月1300元；对在政府举办福利机构养育的孤儿，基本生活保障标准由每人每月2522元提高到每人每月2743元，对社会散居孤儿，基本生活保障标准由每人每月2018元提高到每人每月2194元。

“下一步，溧阳市将继续加强规范指导和监督管理，确保民生实事项目发挥应有的效应作用，切实让老年人从中体会到更多的获得感和幸福感；同时积极听取老年人的意见建议，不断改进工作方法，把服务保障工作做得更扎实更细致更有温度。”江苏省溧阳市民政局副局长杨志文表示。（陈怡 张浩）

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