中国经济周刊-经济网讯 发展县域特色产业是建设经济强县的关键之举，近年来，湖南省蓝山县认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，着力推动皮具箱包、轻纺制鞋“一主一特”产业发展，奋力跑出一个湘南小县城的县域经济高质量发展“加速度”。

稳住企业预期  提振发展信心

成立县域经济高质量发展工作领导小组，制定工作清单、责任清单、问题清单、督查清单“四张清单”，实行“周碰头、月调度、月通报”，切实做到挂图作战，对表施工。

制定出台《蓝山县打造先进制造业高地工作实施方案》《蓝山县支持实体经济高质量发展十条措施》等“一揽子政策”，在退税减税、降费让利、房租减免、物流补贴、金融支持、援企稳岗等方面给予“真金白银”的扶持，实实在在为企业减负担、送红利。今年以来，为企业留抵退税4577万元，缓缴税费2631万元，减免税费1698万元，发放稳岗补贴、失业保险降费等415.52万元，担保贷款4868.6万元。

为更好的坚定企业发展信心，该县实行“五个一”（即“一个企业、一名县级领导、一个后盾单位，一个帮扶工作小组，一套帮扶方案”）帮扶工作机制，扎实开展“纾困增效”“践诺守信”、百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动，让企业和市场主体真切感受到“在蓝山没有难办的事”。今年以来走访企业175家，收集问题诉求281个，协调解决278个。

稳住经济大盘  提升发展质量

经济稳，则发展稳、人心稳、大局稳。一个项目就是一个增长点，一个产业就是一个增长极。因此，如何抓项目和产业就成了关键。

该县大力实施六大强农行动，5个“万字号”（蔬菜、水果、烤烟、茶叶、药材）农业生产基地初具规模，粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地达到15个。深耕皮具箱包玩具“一主一特”产业，奋力打造“中国皮具箱包创新之都”。目前，蓝山已累计落地“两具”企业150余家，总投资达177亿元，被确定为省级特色产业小镇。

聚焦项目建设全过程，坚持前期项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产，今年28个省市重点项目完成年度计划的117.5%，19个省市产业项目完成年度计划的127.68%，毛俊水库顺利下闸蓄水，湘九公路长铺至湘江源段主体工程竣工，示范性中学项目建设大幅提速，云冰山成为湘南粤北最火爆的网红旅游打卡胜地。

树牢“向南向海向外”的招商理念，县委、县政府主要领导先后前往海南、浙江、东莞等地开展招商活动20余次，累计引进企业28余家，总投资达93亿元。坚持每年举办一届永州·蓝山国际皮具箱包博览会，持之以恒将其做成蓝山招商引资的“金字招牌”。目前已成功举办两届，吸引全国各类企业8690家、布展商651家参展，观展人数达到12.4万余人，总成交额达17.78亿元。

制定《2022年蓝山县促消费办节会实施方案》，每月举办一次不同主题的促消费活动，做到“月月有主题、周周有活动、场场有亮点”。目前蓝山共组织举办促消费活动15场次，拉动住宿餐饮、零售消费超3亿元。同时以湘江源、云冰山、蓝山谷等景区多次受到央视媒体关注为契机，积极创造旅游消费新热点，让更多的“游客”成“顾客”、“顾客”成“常客”。今年蓝山共接待游客553.7万人次，实现旅游总收入37.7亿元。

稳住市场主体  提高服务效能

要素保障是工业发展的基础条件,是产业发展的关键环节。该县精准对接企业需求，全力做好要素保障，为企业高质量发展提供有力支撑。

用工方面，创新推行“招工十法”（即高位推动、精心谋划，上下联动、全员出击，党建引领、干部回村，园区就业、城区上学，专车接送、照顾老小，现场参观、双向选择，工厂下乡、门口就业，以工招工、现身说法，短信推送、春联发动，信息对称、追踪回访），今年以来共帮助企业招工3689人，破解了企业招工难题，兜牢了民生底线。蓝山稳岗就业工作经验连续三次被央视宣传推介。

生产方面，采用“五同时”（建设、装修、招商、招工、生产同时进行）方式，推进13万平方米的标准厂房二期项目建设，实现7个月封顶、8个月企业入驻，创造了“蓝山速度”，赢得了招商先机。目前，工业园区建成标准厂房18.25万平方米，夯实了“以房招商”基础。按照“五好”园区建设要求，加强园区水电路讯和学校、医院、市场、物流等配套设施建设，一举打通5条断头路，“五纵四横”路网全面形成。示范性幼儿园、妇幼保健院、创品国际物流园等基础设施全面完成，一座产城融合的“产业新城、城市新区”正逐步形成。

营商环境方面，坚持做到“三个一”（服务一扇门、审批一枚章、事情一次办），全县企业开办时间压缩至1个工作日内，1天内可办理营业执照，1周内可办理不动产权登记证。全省首张跨部门跨行业“一照通”营业执照在蓝颁发。优化市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，做到“非禁即入”，确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国企民企一个样、内资外资一个样”。优化社会环境。高效统筹发展和安全。开展常态化扫黑除恶，严厉打击“三强”“三霸”等行为，切实扫除损害营商环境的“拦路虎”“绊脚石”，让投资者“安心、舒心、放心、暖心”。

市场活起来、经济稳起来。未来，蓝山将围绕奋力打造“三区一园”，推动实现“四个走在全省前列”，加快建设开放繁荣美丽幸福的现代化新蓝山的目标，引领全县经济社会朝着高质量发展的方向阔步前行。（乐升阳 吴小勇 黄曦）

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