中国经济周刊-经济网讯 自1992年，苏州住房公积金管理中心深耕“公积金•惠万家”服务品牌，聚焦“为民、共享、创新、创优”，让公积金服务更加主动、更为精准、更重协同、更具智慧，彰显了“苏州特色”、贡献了“苏州经验”，先后荣获“全国青年文明号”“全国巾帼文明岗”“江苏省文明单位”以及“苏州市文明行业”等一系列荣誉。

实干惠民、服务为民，在释放民生红利上争当基层示范

苏州公积金中心主动适应经济转型升级、新型城镇化发展的新形势，深化制度改革和创新实践，全市公积金归集金额等主要指标取得了新的跨越发展，整体工作水平位居全省乃至全国前列，让公积金制度发展成果更多更公平惠及人民群众。

稳步扩大制度覆盖面。累计归集公积金超4000亿元，今年10月末实缴单位12.69万家，实缴职工353.04万人。在全国率先将公积金扩面职能纳入镇、街道层面，极大地方便了小微乡镇企业办理公积金业务。率先支持稳定就业的进城务工人员缴存公积金，新增缴存职工中90%以上均为外来务工人员。作为全国首批开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点的6个城市之一，将制度供给从单位职工扩大到全体劳动者。创新推行港澳台同胞缴存使用公积金政策，得到住建部在全国推广。

健全多层次保障体系。累计向55万户职工家庭发放公积金贷款1800余亿元，支持贷款购房面积超5500万平方米；累计提取近2800亿元。率先出台租住公共租赁住房提取公积金政策，创新推出“租房委托提取”新模式，推动公积金使用政策从“以购为主”向“租购并举”转变。出台城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯提取使用公积金政策，助力老旧小区“适老化”改造。面向中等偏低收入职工家庭连续11年开展购买保障性住房的公积金贷款贴息工作，累计办理贴息1.25万笔、共计2509.58万元。

资金安全可持续运行。健全贷款风险评估机制、高效贷款审批机制、贷款风险防范机制，确保公积金贷前、贷中、贷后始终处于安全可靠的运行状态，资金保持在合理区间安全运行，截至2022年10月，期末贷款逾期率0.0051‰。与受托银行合作推出“两个优先”保障机制，优先保障公积金贷款使用及贷款发放。完善公积金流动资金运行预测机制，动态监控、调配资金运用。在业内创新应用电子签章技术，工作效率提升达50%。

全域通办、服务共享，在增创制度优势上做强枢纽节点

以服务均衡覆盖、业务互联互通、管理高效协同为目标，梯次推进市域、区域、跨省通办，主动服务和融入新发展格局，做强“苏州节点”、担纲“区域枢纽”，让企业和群众异地办事享有“同城待遇”，以服务优势增创制度优势。

“三个一”推进市域通办。全市10个服务大厅建成162个综合窗口，设置各类网点116个，做到“中心机关、分支机构、服务网点”纵向贯通，实现服务一体覆盖。统一业务办理方式、基本流程、业务材料、审核时限等标准，切实打破区域界限，27项个人使用业务和17项单位业务做到通办范围内无差别办理，实现业务一体办理。省内率先强化公积金“四统一”管理体系，在政策制度、信息建设、管理决策、资金核算上实现统筹管理，实现管理一体协同。

“三个化”推进区域通办。制定《长三角住房公积金一体化发展苏州实施意见》，以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为先导，推进28个事项区域通办，实行清单化管理。率先接入长三角“一网通办”平台，苏州编制的相关接口开发指引作为“试点经验”在全省推广应用，共建统一化渠道。苏州公积金中心率先增挂长三角一体化“示范区分中心”牌子，“示范区分中心汾湖服务点”同步揭牌，面向示范区内企业、职工，提供一体化服务。

“四个专”推进跨省通办。针对购房提取住房公积金等11个“跨省通办”事项，在不同地域实现无差别受理、同标准办理。全市10个公积金服务大厅均设立“跨省通办”专窗，提供全程一站式服务。办结时限从规定的5个工作日缩短至2日内办结。市公积金中心官网开通“跨省通办”网上办理专区，今年以来共办理“跨省通办”业务18478笔，其中网办量17069笔，占比92.37%。依托全国住房公积金监管服务平台，由专人统筹多地协同办理工作。行业内率先制定住房公积金服务“异地通办”事项运行管理暂行办法，建立事项运行管理专项机制。

数智转型、服务创新，在优化供给体系上拓宽融合路径

坚持系统观念，统筹各级各类服务渠道，以政务数据汇聚提升服务合力，以数字化转型赋能业务发展，深入推进“放管服”改革、助力优化营商环境。加快场景创新，全方位提升办事群众的服务体验，以信息技术应用推动“智慧公积金”建设。

线上线下场景融合。坚持传统临柜服务与创新智能应用并行，统筹线上线下服务资源。网上服务大厅覆盖全市13.22万家单位，单位业务100%可线上办理；48项个人业务服务一网全通，不见面办理率达96%。省内率先推出数字人民币缴纳公积金业务，涵盖缴存企业和自由职业者，有效拓展数字人民币在公积金领域应用场景。各分中心服务大厅因地制宜创新服务场景，提供远程办、自助办、帮代办等特色服务。

政务集成渠道融合。全面融入“一网通办”改革，主动接入“苏服办”苏州旗舰店、“苏周到”等综合服务平台，公积金服务被市委、市政府评为2021年度“苏周到”最受欢迎服务之一。积极推广“苏服码”应用，推进高频电子证照在公积金服务场景的互认应用。全市各级公积金业务办理网点、受理事项、排队预约等服务数据接入市“一网通办”平台大厅服务管理系统、政务服务数字地图，方便群众精准查找、就近办事。

流程再造事项融合。推进“一件事一次办”改革，聚焦个人就业、退休等服务事项，协同人社等部门提供主题式服务；住房公积金与社会保险费工资基数实现合并申报，用人单位无需单独申报公积金基数；将公积金缴存登记业务嵌入“企业开办一件事”，截至今年10月末，共有6557家企业一站式办理缴存登记。与不动产登记部门联合推进住房领域数字化跨场景应用，省内率先实现公积金（组合）贷款还清抵押注销“零次跑”，试点开展“部门联办存量房购房提取公积金”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

质效并举、服务创优，在树立行业形象上打造品牌样本

以群众满意为检验标准，以群众口碑为评价指标，将为民初心践行到“我为群众办实事”实践活动中，把为民服务融入到精神文明创建工作中。通过优化服务体验、丰富服务内涵、提升服务质效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

注重政务形象提升。聚焦公积金领域民生关切，综合运用线上线下渠道，从“群众找服务”转为“主动送服务”，始终保持公积金服务在群众中的良好口碑。做深做实企业服务，开展企业集中服务宣传活动，设立拟上市企业“专家门诊”，实现政策直达企业、服务直达职工。针对高频服务事项，制作“秒懂公积金”系列微视频，以个性化制作、可视化呈现、互动化传播的方式提供全新讲解体验，讲好“惠民公积金、服务暖人心”的苏州故事。

实施常态长效考评。按照“对内可评估、对外可感知”的架构，健全各类服务考核管理制度。在服务大厅细化开展“星级服务岗”和“十佳工单”评比；分规模层次、分业务类型开展技能竞赛，鼓励分中心结合实际组织专项练兵，形成“以赛促训”的常态化成效。针对外设网点加强服务质量监测，以管理的硬度保障服务的温度。用好用实行风监督员机制，延伸监督触角。12329热线人工接听满意率超99%；“好差评”平台、“寒山闻钟”论坛、12345办件满意率近100%，在解决群众“急难愁盼”中推动行风建设见行见效。

打造文明实践矩阵。深入推进文明行业创建，全系统形成全员参与、共建共创，助力苏州打造全国文明典范城市。中心领导带队走进《政风行风热线》直播间，通过零距离互动、传递公积金声音。全系统志愿服务队构成“公积金惠万家”志愿服务队伍，注册志愿者人数超过50%。定期开展道德讲堂，举办“公积金讲堂”， 由身边的“苏州劳模”“苏州好人”讲自己事、教身边人，提升全体从业人员的担当干事行动力和为民服务软实力。

面对新征程新要求，苏州市住房公积金管理中心将围绕“公积金•惠万家”服务品牌建设，深入推进党务、业务、服务“三务”融合发展，让党务强、业务精、服务优成为公积金的鲜亮底色，在保障“住有所居”中更有“温度”，在建设“最美窗口”中更见“效度”，在树立“行业新风”中更显“亮度”，着力打造住房公积金服务“苏州样本”，为公积金行业发展贡献新的更多“苏州经验”。（苏金服）

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