中国经济周刊-经济网讯 今年来，扬州市江都区应急管理局坚持安全发展理念，聚焦全面提升执法专业化、规范化、信息化水平，大力实施“精准执法+优质服务”，为高质量发展营造良好安全生产环境。

强化队伍建设，保障高质高效执法。高度重视执法队伍建设，推动全员执法机制，打破科室与执法中队业务不交叉、人员不交叉的单一固定工作模式，各职能科室工作人员轮流到各执法中队，全程参与执法检查工作，借助开展各类专项执法行动的契机，邀请安全专家现身说法、现场培训，着力培养一专多能的多面手，全力营造“人人会执法、人人能办案”的氛围。截至目前全局行政执法人员取证率已达100%。

探索“首违不罚”，实行刚柔相济执法。一方面，着力优化提升法治化营商环境，结合江都实际，印发《扬州市江都区应急管理局涉企轻微违法行为不予行政处罚清单（2022年版）》，对于首次执法检查发现的一般性安全隐患、非重大事故隐患等实行柔性执法，实行“首违不罚”、责令整改，截至目前，涉及47家企业，不予处罚金额500余万元。另一方面，执法过程中发现有重大安全隐患的，违反应急管理规定，拒绝、阻碍依法实施的监督检查且责令改正后拒不改正的，拒不执行整改指令或逾期仍未整改的，依法予以顶格处罚。

推进“互联网+”，启动“可视化”执法。强化监管执法,大力推进“互联网+执法”，7月1日正式启用执法可视化模块对企业开展执法检查，4G执法记录仪与执法人员进行绑定，现场检查、整改复查、行政处罚等执法全过程同步上传至省厅执法系统，依托江苏省安全生产行政执法系统监督分析功能，线上开展再监督、再检查，推动行政执法人员履行监管责任，做好执法全过程记录留痕和回溯管理，强化企业本质安全，促进信息化执法水平再上新台阶。

深化普法宣传，坚持“说理式”执法。按照“谁执法谁普法”的要求，将普法贯穿于监管执法全过程，执法检查前，告知执法工作的基本流程、依法享有的权利和应当履行的义务，消除企业负责人因不了解执法程序而产生的误解和抵触情绪，以说理获得企业理解配合；执法检查中，积极宣传党中央、国务院和省市关于安全生产的重要决策部署，对发现的违法违规行为，向企业负责人详细阐述其违反的法律条款及应承担的法律后果，告知其相关安全规范和标准，使企业负责人明白自己违反了什么规定、产生了什么危害、应当采取的安全措施，真正提高了企业主动落实安全生产主体责任的法律意识。截至目前，开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程会诊”194场，1184人次参与；开展4期“安全在心中应急不放松”系列直播访谈活动。（江鸿鸿）

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