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安徽亳州:推行“智能宫格”评标模式 开辟公正评审新路径

11月4日,亳州市党风廉政教育中心三期项目主体工程项目在亳州市公共资源交易中心顺利结束项目评审,与以往不同,此次评标为安徽省首次采用“智能宫格”评标模式,参与项目的5名评标专家身处不同房间的评标“宫格”中,在智能评标系统的监督见证下,独立开展线上评审活动,这标志着亳州探索评标模式改革工作取得了新的阶段性成果。

今年以来,为进一步优化营商环境,深化平台整合共享,亳州市公管局大力推进评标管理改革,加强信息化手段在评标环节的应用,建设智能评标管理系统,全面升级评标区域硬件环境,改造专属评标空间46个,创新建立“智能宫格”评标模式,全方位筑牢公正评审防线,切实净化公共资源交易市场环境,为市场主体公平竞争提供了有力保障。一是系统加持,评标管理更智能。依托智能评标管理系统,“人脸识别”精准锁定专家身份,自动比对同时段项目,随机分配同项目评标专家至不同评标室距离最远的评标“宫格”中评标,智能判断评标专家离岗、离岗时间超限、活动轨迹超出限定区域、线上交流信息存在敏感词等异常情况,同步红色预警提醒管理人员处置,实现了评标区域全方位智能化管控。二是物理隔离,评标工作更独立。全面升级改造评标区域,每间评标室建设一定数量独立封闭的评标“宫格”,评标专家通过门禁核验后直达其中,从进入至离开,同项目评标专家互不见面,通过线上文字交流,倒逼专家提高自身业务能力,防止出现“滥竽充数”的现象,有效防范打“人情分”“关系分”等行为,促进了独立、客观、公正评审。三是源头堵漏,评标程序更规范。根据“宫格”评标特点,制定了《亳州市“智能宫格”评标管理规程(试行)》,明确职责分工、评标管理、纪律要求、异常处置等事项,要求评标专家必须独立评审,不得擅自离岗,禁止交流与评审无关内容等,代理机构、公共资源交易中心、公共资源交易监管部门各司其职、各尽其责,提供服务供给和监管支持,从制度源头保障了评标工作规范有序进行。四是全程留痕,评标监督更严格。全程“无死角”摄录评标专家在“宫格”内和公共评标区域的动态动作,全程录屏每名评标专家电脑评审情况,全程记录评标专家线上交流信息和历史活动轨迹,系统及时反馈评标现场异常情况至管理端处置,评标结束后自动归集存档评标评审数据,实现了评标全过程留痕和可回溯管理,全面强化了评标环节监管。

下一步,亳州市公管局将全面推行“智能宫格”评标模式,持续完善管理机制,优化提升系统功能,着力建立制度健全、运行规范、服务周到、监督有力的评标服务管理体系,扎实推动公共资源交易评标管理改革工作取得更大成效。

一审:周瑞峰 二审:孙晓萌 三审:周琦

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