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钮文新:稳定A股市场“系列政策”露头——基于规则的“强行退市”,中央定了

做到强行退市很难吗?过去可能难。

《中国经济周刊》首席评论员  钮文新

3月16日,国务院金融稳定发展委员会召开专题会议,研究当前经济形势和资本市场问题。

其后,是否还会出现稳定A股市场的一系列具体政策?应当是。比如,3月17日中国证监会党委书记、主席易会满主持召开党委会议,强调:要坚持稳字当头,进一步完善资本市场内生稳定机制,推进解决涉及资本市场预期、生态、环境等重点问题、敏感问题,全力维护市场平稳运行。

什么是“内生稳定机制”?什么是涉及资本市场预期、生态、环境等重点问题、敏感问题?这里面包含的内容可能很多,但本着“建制度、不干预、零容忍”的原则,以雷霆手段清除A股市场的“垃圾”,使之不再占用中国宝贵的、股权投资偏好的资本,显然当属应有之义。所以,我们很快看到了中央的决心。

2022年3月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)。其中明确提出:加强资本市场诚信建设。严格执行强制退市制度,建立上市公司优胜劣汰的良性循环机制。加强投资者权益保护,打造诚实守信的金融生态环境。

但凡金融市场,诚信无疑是建立良性预期的基石。我们通俗点设想:如果有人在砸盘中国股市,而这时的中国上市公司的诚信度不佳,那投资者凭什么会有基于信心的逆势买入?所以,强化股市诚信建设,排除一切可能的干扰,按照市场既定规则,把那些失信公司剔出市场,显然会大大提升投资者持有中国股票的信念。

更加值得注意是,《意见》把资本市场诚信建设提高到中国经济“高质量发展促进形成新发展格局”的高度,这可能需要中国金融业界提高站位去理解了。

是雷厉风行吗?3月30日,《意见》发出的第二天,上海证券交易所做出决定:终止*ST新亿上市。资料显示,2018年度和2019年度,*ST新亿连续虚增营业收入,属于典型的财务造假,从而触发强制退市机制。此案既是2022年A股强制退市第一案,同时也是《意见》发出之后的A股强行退市第一案。

做到强行退市很难吗?过去可能难。原因很简单,上市公司一般都有相当规模,与其属地经济、社会、就业、税收等都有着千丝万缕的联系,退市一家上市公司,往往等于斩断了地方经济与资本市场的一条通道。

这可以理解。但随着《意见》的出台,这样的事恐怕将会彻底变成过去。其实我们是不是可以对“建制度、不干预、零容忍”给予更加宽泛的理解?比如“不干预”,似乎不应仅仅理解为政府不干预股市走势,是不是也该将“各级政府不能干预、干扰企业上市、退市等市场规则”列入应有之义?或许,这也是中国股市投资者的一种合理期待。

责编:姚坤

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