我们将精准研究每一项财政政策，精心安排每一笔财政资金，早出台政策，早下拨资金，早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要的力度，支持经济恢复发展，又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。

财政支出强度有保障

赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。

今年赤字率按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。但通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金，就达1.267万亿元。这个资金量，相当于提高赤字率一个百分点，财政支出强度是有保障的。

用两个数据作个说明，可以有更直观的感受。第一个数据，是26.7万亿元，这是今年全国一般公共预算财政支出的安排规模，比去年增加2万亿元以上，增长了8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。第二个数据，是近9.8万亿元，这是今年中央财政对地方的转移支付规模，比去年增加了近1.5万亿元。同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。

实施新的组合式税费支持政策，保障“真金白银”送达企业

今年退税减税的规模将达历史上最高，约2.5万亿元；政策发力更加精准，制造业等6个行业的退税减税规模将达1万亿元，中小微企业和个体工商户受益受惠规模也将超1万亿元。

增值税留抵退税是今年减税降费的主要措施，通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。

与此同时，中央财政大幅增加对地方的转移支付，帮助地方缓解减收压力，保障减税降费政策落地生效。

财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第5期）

2022年第5期《中国经济周刊》封面