2022年第5期《中国经济周刊》封面
3月5日，习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议。
3月6日，习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
3月7日下午，习近平出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。
十三届全国人大五次会议开幕会3月5日9时在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。
习近平总书记在内蒙古代表团
3月5日
习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团的审议。
关键词 中华民族共同体
习近平指出，我国是统一的多民族国家，各民族团结和谐，则国家兴旺、社会安定、人民幸福；反之，则国家衰败、社会动荡、人民遭殃。党中央强调把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，是着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策，也是深刻总结历史经验教训得出的重要结论。
习近平强调，内蒙古的今天是各族群众共同奋斗的结果，内蒙古的明天仍然需要各族群众团结奋斗。铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实；只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。要把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到全区历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等相关方面，正确处理中华文化和本民族文化的关系，为铸牢中华民族共同体意识夯实思想文化基础。
关键词 “双碳”
习近平特别强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。
总书记谆谆叮嘱，殷殷重托：“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”
代表委员和干部群众学习体会
推进中华民族共有精神家园建设
“总书记强调，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。通辽市始终牢记总书记嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作，持续抓好推广普及国家通用语言文字和推行使用国家统编教材工作，积极创造更加完善的各民族交往交流交融的社会条件，推进中华民族共有精神家园建设，全力守好民族团结生命线。”内蒙古自治区党委常委、通辽市委书记孟宪东代表说。
“总书记说，各民族团结和谐，则国家兴旺、社会安定、人民幸福。这说到我们心坎里。维护好民族团结，铸牢中华民族共同体意识是我们每个人共同的责任。”锡林郭勒盟锡林浩特市宝力根苏木希日塔拉嘎查牧民巴雅斯古楞说。
“总书记说，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量‘润物细无声’的事情。这为我们的工作指明了方向。”内蒙古自治区教育厅厅长黄雅丽表示，内蒙古自治区教育系统全面推行使用国家统编教材，全面推广普及国家通用语言文字，不断深化民族团结进步教育，教育引导广大师生牢固树立、不断增强“五个认同”，巩固中华民族共同体思想基础。
“我们将铸牢中华民族共同体意识贯穿办学治校全过程各方面，培养堪当民族复兴大任的时代新人。”内蒙古大学党委书记刘志彧说。
“作为一名老师，我将自觉把铸牢中华民族共同体意识贯穿到教育教学中，以鲜活生动的例子，在孩子们心里从小种下民族团结的种子。”巴彦淖尔市乌拉特前旗蒙古族小学教师娜仁图雅代表说。
加快形成绿色生产方式生活方式
“总书记的重要讲话高屋建瓴，为内蒙古发展指明了方向，我们将牢记嘱托，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，切实履行维护国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全的重大政治责任。”内蒙古自治区发展和改革委员会主任龚明珠代表说，“‘十四五’期间，内蒙古将加快调整产业结构，实施质量提升行动，形成多元发展、多极支撑的现代产业新体系。”
“总书记强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。对于包头这样的工业城市来说，既是重大政治任务，更是重大历史机遇。”内蒙古自治区党委副书记、包头市委书记孟凡利代表表示，“下一步，我们将不断完善政策体系和工作体系，全力做深做细做实新能源生产及消纳、发展清洁能源装备制造、加快形成绿色生产方式生活方式等重点工作，努力把包头建设成为碳达峰碳中和的先锋城市、模范城市。”
“总书记强调，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全。作为国家重要能源和战略资源基地的组成部分，我们围绕促进碳达峰碳中和，加快绿色低碳转型，优化煤炭和新能源组合，提升煤炭清洁低碳高效开采水平，保障能源稳定可靠供应。”鄂尔多斯市委常委、伊金霍洛旗委书记华瑞锋说。
“我们将按照国家‘双碳’工作规划部署，依托大兴安岭森林资源禀赋，持续完善以‘碳汇数据库’为基础的碳汇资源管理体系，加大林业碳汇项目储备工作。”内蒙古森工集团碳中和办主任、碳汇公司总经理包国庆说。
习近平总书记看望农业界社会福利和社会保障界委员
3月6日
习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
关键词 粮食安全
习近平指出，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。民以食为天。经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。这一成绩来之不易，要继续巩固拓展。在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。
习近平强调，解决吃饭问题，根本出路在科技。种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐。要深化农业科技体制改革，强化企业创新主体地位，健全品种审定和知识产权保护制度，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展。
习近平指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
关键词 社会保障和社会福利
习近平指出，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，增强制度的统一性和规范性，发展多层次、多支柱养老保险体系，把更多人纳入社会保障体系。要健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。要健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。
习近平强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底。要补齐农村社会福利短板，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱。要加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，做好残疾人康复、教育、就业等工作，保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员，坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。
代表委员学习体会
始终绷紧粮食安全这根弦
“习近平总书记对保障粮食安全提出了明确要求，这让我们更加坚定了发展方向。”广西壮族自治区农业科学院研究员陈彩虹委员说，“要深入实施优质粮食工程，提升农产品品质和附加值，建设更多高标准农田，确保粮食产得出、供得上、供得优。”
“湖南作为产粮大省，要认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，牢牢扛稳粮食安全重任，通过良种良田良机有机融合，稳步提升粮食产能，坚决完成好粮食生产目标任务。”湖南省农业农村厅厅长袁延文代表表示，“我们将继续大力推进高标准农田建设，创建一批稳产高产的高标准农田示范区，新建高标准农田全部用来种粮食。”
“聆听总书记关于粮食安全的重要讲话，我深感使命如磐，重任在肩。”南京财经大学校长程永波委员表示，学校将继续立足粮食特色，瞄准国家粮食发展重大需求和学科发展前沿，构建结构更加合理、特色更加鲜明、优势更加突出的粮食学科体系，为保障国家粮食安全贡献更多智慧。
把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置
“习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。”贵州省黔东南苗族侗族自治州委书记罗强代表表示，黔东南州在稳定粮食播种面积基础上，将继续加强农业科技攻关和推广应用，构建以农业农村资源为依托、一二三产业融合发展的产业体系，完善产销对接长效机制，做大做强山地特色高效农业，带动民族地区乡村振兴。
把更多人纳入社会保障体系
“作为一名残疾人工作者，我要时刻牢记总书记教诲，关心关爱困难群体，视残疾人工作为己任，永远做残疾人的贴心人。” 中国听力语言康复研究中心原主任龙墨委员说。
“‘把更多人纳入社会保障体系’‘为人民生活安康托底’……总书记的话，说到我们心坎里了。”中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪代表激动不已，“无数外卖员、快递员每天穿街走巷，维护好他们的合法权益，让他们在面临困难时得到帮扶救助，就能帮他们更好地融入城市。”
河北省邯郸市广平县南阳堡镇乡村医生、刘贵芳爱心敬老院院长刘贵芳代表一直关心老年人群体，她认为，目前卫健、民政等部门都承担了医养结合的部分职能，建议接下来要向医养一体化等方面发展，惠及更多老年人。
西华大学副校长许州代表建议，对参与社会救助的群体和企业给予税收优惠、费用减免等政策，同时进一步完善政府购买社会救助服务政策措施，扩大社会救助服务供给，让更多需要帮助的人感受到关心和温暖。
习近平总书记出席解放军和武警部队代表团全体会议
3月7日下午
习近平出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。
关键词 依法治军
习近平强调，要全面把握依法治军战略。要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。要坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设中国特色军事法治体系，坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持贯彻全面依法治国要求。
习近平指出，贯彻依法治军战略是系统工程，要统筹全局、突出重点，以重点突破带动整体推进。要深化军事立法工作，打好政策制度改革攻坚战，提高立法质量，增强立法系统性、整体性、协同性。要做好法规制度实施工作，落实联合作战法规制度，深化依法治训、按纲施训，强化我军建设规划计划刚性约束，严格依法加强部队管理。要强化法规制度执行监督工作，明晰责任主体和评估标准，健全监督机制，严格责任追究，确保法规制度落地见效。要加强涉外军事法治工作，统筹谋划军事行动和法治斗争，健全军事领域涉外法律法规，更好用法治维护国家利益。
习近平强调，要汇聚贯彻依法治军战略强大合力。军委要加强组织领导，各级要认真履职尽责，法治工作机构要发挥好职能作用，领导干部要带头依法指导和开展工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识，自觉履行法定的国防建设职责，依法保障好军队建设、军事行动和军人合法权益。
代表委员学习体会
“武警部队是党领导的人民武装力量的重要组成部分，在维护国家安全和社会稳定、保卫人民美好生活中肩负着重大职责，必须坚持依法从严，全面贯彻依法治军、从严治军要求，永远做党和人民的忠诚卫士。”武警山西总队朔州支队参谋长褚旭亮代表在现场聆听了习主席的重要讲话，倍感振奋。
“作为基层代表，必须把习主席的号令和嘱托传达给官兵、落实到基层，让基层官兵深切感受到我们肩负的艰巨任务和神圣使命。”褚旭亮表示，今后会结合单位职能属性，立足岗位、紧盯任务，在加强练兵备战、提高打赢能力全过程中厉行法治，确保有效履行使命任务。
“习主席的重要讲话精神，丰富了依法治军、从严治军理念与实践。我们要以此为根本遵循，立足本职为推动军队正规化建设向更高水平发展作贡献。”在会上聆听了习主席关于依法治军的重要论述，空军工程大学教员古清月代表感慨。
“在反映线索和解决问题的过程中，法治工作机构很好地发挥职能作用，军地协调联动开展净空保护行动等，有效地维护了军队和军人的合法权益。依法治军，凝聚强大合力。”古清月介绍，近年来，一系列法律法规为保障军人军属权益提供更明确、更完善的法律支撑，使军人军属各项优待保障和正当权益有法可依，极大地鼓舞了军心士气。
“中国特色军事法治体系日渐完善，国防和军队建设法治化水平不断提高。在党中央、习主席的坚强领导下，大家投身强军实践的热情格外高涨。我们一定牢记习主席嘱托，贯彻好依法治军战略，不断把强军事业推向前进！”古清月表示。
“作为一线带兵人，我一定会牢记习主席嘱托，聚焦主责主业，以开拓者、奋斗者、冲锋者的姿态，战斗在任务最前沿、练兵第一线！”在会上认真聆听了习主席的重要讲话后，陆军第78集团军某合成旅一连连长降巴克珠代表心潮澎湃、备受鼓舞。
谈到未来，降巴克珠信心满满：“身处一线部队，我们一定弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢，以更强大的能力、更可靠的手段，捍卫国家主权、安全、发展利益！”
（本文刊发于《中国经济周刊》2022年第5期）
