《中国经济周刊》记者  石青川 |全国两会报道

3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会上，一位媒体记者提问道，中国“动态清零”毋庸置疑取得了很大成功，中国政府如何在坚持“动态清零”政策与保持经济平稳运行、维护全球供应链稳定之间达成平衡？

而就在前一天，3月3日，全国政协十三届五次会议新闻发布会上，同样有媒体对中国如何平衡防疫政策与经济成本提出了问题。

十三届全国人大五次会议新闻发布会发言人张业遂表示，无论是从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。正是坚持了有力有效的防控措施，中国在保持自身经济社会发展的同时，为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长，作出了重要的贡献。

随着全球疫情情况的变化，中国如何在保持“动态清零”的基础上，用更加科学与精细化的管理平衡防疫政策与经济成本？代表委员们也积极建言献策。

统一健康码与各地防疫政策势在必行？

今年全国两会期间，全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议形成全国统一的精准防疫标准，引发关注。王煜在建议中说，目前健康码、核酸检测证明等关键信息有不统一和不互通的问题，各地防疫标准也不统一，给出行与检疫都带来了不必要的麻烦。

全国人大代表、广州医科大学附属市第八人民医院感染病中心首席专家蔡卫平也提出了“关于健康码全国统一管理”的建议。

全国人大代表张伯礼院士建议，在疫情精准防控上下功夫，借鉴各城市防疫措施，总结经验共同进步。张伯礼的具体建议是，国务院统筹领导国家相关部门成立抗疫经验总结专班，全面系统总结，从国家应急指挥体制、疾控预防、医疗救治、物资保障、基层组织、社会动员、舆论传播等方面纵向立体的抗疫经验，使之成为今后可以参照执行的防疫方案。在实践当中形成的好的做法、经验报告、科研成果、研究论文、实验数据、临床病例及重要的工作建议也应及时总结，最终形成权威的全面系统的抗疫经验总结报告，为国内外及今后疫情防控指导提供经验借鉴。

常态化疫情防控模式探索

全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙接受《中国经济周刊》记者采访说，奥密克戎病毒的传播速度非常快，如果在一定区域形成大量的传播，防控速度跟不上病毒传播速度，就需要有快速检测的手段，比如抗原快速检测试剂，以及预防性、治疗性药物等作为支撑，把疫情的影响控制在最低程度。

精细化管理抗疫便是实现的路径。在今年全国两会期间，黄爱龙提交了关于构建“以居家自测为主的大规模抗原快速检测+有针对性的小范围精准核酸检测”相结合的常态化疫情防控模式的建议。主要针对核酸检测进行了化繁为简的优化。

黄爱龙说，目前在大规模筛查中仅仅采用核酸检测，存在耗时耗力，高成本、低效率、有风险等问题。核酸检测不仅价格高，大规模检测对政府是一个比较重的经济负担，最少6个小时才能出结果，效率也不高。最关键的是，集中筛查时，大规模的排队存在交叉感染风险。

据记者了解，去年全国已有多地在开展“居家自测”的大规模抗原快速检测应急演练。重庆就是其中之一，重庆医科大学先后与重庆璧山区、高新区开展了抗原快速检测居家自测的应急演练。黄爱龙介绍说，演练组织实施模式包括“成立工作组--宣传通知--人员培训--试剂发放--自行开展检测--后台结果确认--检测结果管理”等步骤。同时通过联合重庆市大数据应用发展管理局自主开发的新冠病毒抗原检测人工智能识别的微信小程序，为新冠病毒的大规模快速筛查提供了新的支撑。

据黄爱龙提供的演练数据，重庆的应急演练发放1.6万份抗原快速检测试剂，收集有效数据15022人，8小时完成率高达75.11%；通过自主研发的人工智能系统识别为阴性的15017人，与专业技术人员复核的一致性为99.97%。

黄爱龙因此建议，充分发挥核酸检测和抗原检测两种技术的各自优势，推广构建“以居家自测为主的大规模抗原快速检测+有针对性的小范围精准核酸检测”相结合的常态化疫情防控模式。“一方面，基于大数据的居家抗原快速检测‘自测’，可以在极短的时间内完成大规模的人群初筛，尽早掌握早期感染人员的大致范围和活动轨迹、密接人群。另一方面，基于初筛结果开展有针对性的小范围人群精准核酸检测，可以进一步确定感染人员和病毒传播情况。两者相结合的模式，可以极大地提高疫情防控的效率，还可以大大降低疫情防控成本，减少因疫情防控对经济发展的限制和影响。”

黄爱龙认为，从目前的形势看，要消灭新冠病毒不是短时间能做到的。“到目前为止世界各国都还没有能够阻断感染、让人体获得永久免疫力保护力的疫苗，也没有研发类似能百分之百清除病毒的特效药。所以，新冠病毒可能在相当长一段时间内，还会局部流行，或者是呈散发状流行。”

基于此，他认为，不断调整和优化防疫政策，探索常态化疫情防控模式十分必要。

责编：姚坤

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