中国经济周刊-经济网讯（记者 李永华）  “脱贫攻坚期间的扶贫车间建设，在帮助贫困群众就近稳定就业、实现村集体经济增收等方面作出了巨大贡献。”全国政协委员、致公党湖南省委会副主委、长沙市人大常委会副主任王国海说，如今的扶贫车间正在积极向就业帮扶车间转型升级，不仅能保障脱贫人口稳岗就业，牢牢守住不发生规模性返贫底线，还能进一步提升效能，发展壮大成为“乡村振兴就业工厂”“创业孵化工厂”，不断激发脱贫群众内生动力，为推动乡村振兴产村融合发展注入新活力。

然而，王国海也指出，不少地区的就业帮扶车间也存在一些发展隐患，一是对项目引进、规划建设、运营管理、职责分工等缺乏系统规划，粗放运作，出现了建厂火热，运营冷清等现象；二是与乡村主导产业发展各自为政，与地方特色产业结合不紧密，“两张皮”问题比较突出；三是生产规模较小，产品结构单一，造血能力不足，市场风险能力弱，在帮助脱贫劳动力稳岗就业方面表现难以持续。

对此，王国海提出了四点建议：

第一，完善规划，让就业帮扶车间成为乡村振兴的助推器。继续安排衔接资金，延期延续支持帮扶车间发展优惠政策，探索通过政府采购等方式解决订单不足问题，落实好就业帮扶各类辅助政策，各地结合实际确定帮扶车间的脱贫人口就业比重，解决好搬迁脱贫家庭零就业问题。

第二，产村融合，让就业帮扶车间成为乡村振兴的加速器。深化农村“三位一体”改革，大力培育互联网+、5G+智慧农业、农村电商、农旅融合等新业态，聚焦一二三产业融合发展，推动就业帮扶车间从劳动密集型向高质量发展转变。

第三，提质升级，让就业帮扶车间成为乡村振兴的催化器。对产能落后的就业帮扶车间进行设备升级和提质改造，帮助其实现现代化生产。

第四，优化服务，让就业帮扶车间成为乡村振兴的稳定器。全面实施科技进乡村、资金进乡村、青年回农村，特别是加大对返乡创业人才的扶持，支持农民工、大中专毕业生、科技人员、乡土人才和转业军人在脱贫地区创新创业。

责编：姚坤

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