《中国经济周刊》首席评论员  钮文新

曾几何时，中国经济“L型”趋势成为共识。但这个L的一横应当是多少？7%？6%？还是5%？时至今日，它依然属于模糊概念，没人把它说清楚。但有一点，经济增长犹如逆水行舟，不进则退，而且这样的退，似乎十分被动。那未来如何改出被动？现在看，推进“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，应当是最好的改出之策。

既然如此，国内大循环的主体政策必须率先发力，目标当然是高质量的增长，而政策也必须坚持高质量和增长并重的政策。这一点，2021年12月的中央经济工作会议已经给出了明确表达：必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

这实际告诉我们：发展质量和经济增长之间并不存在必然的矛盾——增量需要重质，提质也是为了增量。

最近，中国社科院学部委员、著名经济学家余永定先生，就中国经济是否应当适度加快增长的问题再度发表意见，并从多个角度给出了肯定的论证，其中他谈到了一种特殊的经济现象——磁滞效应（hysteresis effect），提示中国经济政策的制定者需要特别注意。什么是“磁滞效应”？余先生的解释是：如果经济增速长期、持续下滑，就会出现以后想快也快不起来了的结果。因为，工人长期失业难以重新就业、团队解散后就难以重新组织。所以听任经济增速下滑、听任投资增速下滑，经济增长潜力就必然下降。

余老的提示振聋发聩。我们必须看到，多年以来，中国政府一些经济管理部门，它们在政策制定与执行过程中，显得“稳字当头”有余，“稳中求进”不足。以致中国GDP增速从2010年开始基本上是逐季下降，这不仅严重影响了中国市场预期，而且，当经济增速萎缩到一定程度，经济势必发生“内卷”，社会势必出现“躺平”的现象。2021年10月，习近平总书记在《求是》杂志发表重磅文章《扎实推动共同富裕》，其中就专门提到：要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。

毫无疑问，要实现共同富裕——中国社会上上下下共同的愿景，在高质量发展中做大蛋糕乃是必不可少的“先行过程”，而在这个过程中，GDP增长或许不是万能的，但没有GDP增长或GDP增长过慢却是万万不能的。站在这个角度，中央经济工作会议在改出中国经济被动下滑的问题上，应当具有里程碑意义。

面对这样的情势，中国经济政策势需要转变方式，避免政策的模糊性，而使政策表述更加明确、准确、科学。

以货币政策为例，长期沿用的所谓“稳健货币政策”，其实就可以说是个“模糊政策”。当年，周小川作为央行行长，在一次“两会”记者会上就说，稳健货币政策基调之下，央行既执行过紧缩、也执行过中性、还执行过宽松。以致后来，无论货币政策放宽还是收紧，央行都会强调“稳健货币政策方向不变”。这显然给市场留下了巨大的“猜测空间”，但事实证明：市场对政策的猜测空间越大，政策效果的折扣越大。

再比如，到底什么是“大水漫灌”？这个水是指基础货币？还是指货币乘数？还是指M2？三者之间什么样的结构属于“大水漫灌”？更严重的问题是：现在只要央行有一点宽松动作，一些别有用心的人立即就会高呼“又放水了”，并以此和通货膨胀关联，搞得社会公众人心惶惶，这是面对货币政策的科学态度吗？这样的提法对社会正确理解货币政策是有利还是有害？

货币政策是最为重要的内需政策之一，“废掉”货币政策的“武功”，弱化货币当局的责任，这对中国经济未来意味着什么？为此，我们恳请有关方面予以重视，让中国经济政策的表述更加严谨、明确，更加体现政策的严肃性、科学性，更好、更有效地服务中国经济高质量发展。

责编：姚坤

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