《中国经济周刊》首席评论员  钮文新

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！”

在天安门城楼上，在庆祝中共建党一百周年的纪念大会上，习近平总书记此番铿锵之声赢得全中国经久不息的掌声。为什么？因为得党心、得民心，说到老百姓的心坎上。这当然不只是表述，而是中国社会方方面面坚守初心使命的行为准则，尤其在金融方面，应该坚守社会主义市场经济要为人民服务的初心，充分回归为实体经济服务、为人民创造财富服务的本源、使命和担当。这显然也应是“中国特色金融之路”的题中之义。

7月6日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十三次会议，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，并以此为前提研究和部署了未来一段时期金融领域的重点问题，提出一系列重要事项。比如，当前及未来一段时期，要按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，加强对金融领域战略性、前瞻性、基础性、针对性的问题研究；再比如，要围绕建立现代中央银行制度，完善金融监管体系，深化金融机构改革，优化金融组织结构，加强金融基础设施建设，健全金融风险防控处置机制，发展普惠金融、绿色金融、数字金融，建设中国特色资本市场，促进金融、科技、产业良性循环等重大课题，加大研究力度，增强政策储备。

值得注意的是，金融委第一次提出“建设中国特色资本市场”。2018年中央经济工作会议提出：“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”

该如何理解两者的关系？必须意识到，规范、透明、开放、有活力、有韧性是资本市场发展壮大共性追求，而社会主义市场经济条件下的中国资本市场当然也需要。但到此为止，似乎并不能完整构成“中国特色资本市场”的全部内涵，那“中国特色资本市场”更为突出的特性是什么？人民性。从此出发、由此落脚，中国必须把资本市场打造成人民信赖的资本市场，而使之成为全体中国人民分享中国经济发展成果的场所。

共担投资风险，共享投资收益。站在这个角度，中国资本市场的“人民性”并不排斥开放，相反，中国资本市场会张开双臂欢迎那些愿意同中国企业共担风险、共享收益的、合格的全球资本，而那些试图倚仗巨额金钱能力、金融技术能力、舆论误导能力在中国资本市场兴风作浪、掠夺中国人民财富的一切恶劣行为，都将变成中国资本市场的过街老鼠。因为，中国共产党领导创办的资本市场，绝不会代表任何金融恶势力的利益。这恐怕也是中国资本市场“高水平对外开放”的题中之义。

没有人干预市场，没有人反对竞争，但为了人民的利益，中国金融市场、中国资本市场必须除恶务尽。因为，这是确保社会主义市场经济“公平竞争”的前提。所以，这是大势所趋，所以我们看到，在金融委学习习近平总书记重要讲话的同时，一则重磅新闻激荡中国股票市场。

7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（鉴于其中包括30条意见，所以以下简称“中央30条”）。从具体内容看，“中央30条”展现了中国最高决策层针对中国股票市场各类违规违法行为的雷霆手段，并就此做出了组织性、制度性安排。

比如，中国将成立打击资本市场违法活动协调工作小组，从公、检、法——全部司法系统整体做出人员和机构的安排，进一步发挥公安部证券犯罪侦查局派驻中国证监会的体制优势，研究在检察机关内部组建金融犯罪办案团队；加强北京、深圳等证券交易场所所在地金融审判工作力量建设，探索统筹证券期货领域刑事、行政、民事案件的管辖和审理。同时要求在证券交易场所、期货交易所所在地等部分地市的公安机关、检察机关、审判机关设立证券犯罪办案、审判基地。加强对证券犯罪办案基地的案件投放，并由对应的检察院、法院分别负责提起公诉、审判，通过犯罪地管辖或者指定管辖等方式，依法对证券犯罪案件适当集中管辖。

此外，从主板到科创板、从股票发行到上市交易、从技术手段到信息获取与共享，从司法意识到专业水平，从国内违法到跨境犯罪，包括对境外上市公司的风险防范等等，“中央30条”都提出了具体要求和制度安排，充分体现了中国股票市场维护人民利益，对违规违法行为“零容忍”的个性特征。正因如此，我们有足够的理由相信，中国股票市场正在开启一个崭新的未来，一个必将被中国人民、被全世界所有愿与中国经济共赢的投资者充分信赖的未来。

责编：姚坤

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