《中国经济周刊》记者 周琦 | 全国两会报道

创新是合肥最坚定的发展理念，也是最鲜明的城市气质。从“十三五”开局之年到收官之年，习近平总书记两次考察安徽、亲临合肥，对合肥创新发展作出重要指示。“我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面实施创新驱动战略，下好创新‘先手棋’，走活高质量发展‘一盘棋’，以实际行动向总书记汇报。”全国人大代表、合肥市长凌云说，合肥现已跻身全球科研城市榜前20、世界区域创新集群百强，日益澎湃的科技动力支撑引领着合肥经济迈上了万亿元台阶。

全国人大代表、合肥市长凌云

合肥创新策源地影响力不断提升

2020年12月，一条振奋人心的消息从中国科学技术大学传出：成功构建76个量子比特（光子）的量子计算机原型机“九章”。

这一重大科技成果的取得，离不开中国科大人的不懈探索，也离不开合肥蕴藏的创新基因、创新土壤、创新文化。“合肥坚持面向世界科技前沿和国家重大需求，强化综合性国家科学中心、国家实验室建设，全市在建、已建及预研大科学装置达11个，是我国大科学装置最为集中的城市之一。”凌云说，合肥还围绕量子、核聚变、人工智能等领域，积极开展基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究，嫦娥钢、托珠单抗、本源司南等一批标志性、引领性的重大原创成果喷薄而出，合肥创新策源地的影响力正在不断提升。

据悉，在“两院”院士评选的2020年中国十大科技进展新闻中，合肥独占两席。“十三五”期间，合肥累计31项成果获得国家科学技术奖。

科研成果从实验室加速走向应用场

清华大学合肥公共安全研究院坐落于南艳湖畔，由清华大学、安徽省、合肥市三方共建而成。该研究院研发出世界首个城市生命线安全监测系统，并在合肥率先开展示范应用。

3年多来，该研究院共预警燃气泄漏、路面塌陷、桥梁重型车辆超载等各类险情5000余起，保障了城市安全高效运行。应急管理部将其总结为“清华方案•合肥模式”。目前，“合肥模式”已应用到深圳、武汉等全国30多个城市。

其实，在合肥，类似清华大学合肥公共安全研究院的新型研发机构还有很多。近年来，合肥围绕产业发展需求，与中科大、中科院、清华、北航、哈工大等大院大所大学深化合作，共建了一批新型研发机构。“这些新型研发机构充分发挥科技资源集聚和整合功能，加快孵化科技型企业，推动科技成果转化，实现产学研合作由短期、松散型单项合作向长期稳定、实体化运营的系统合作转变，让科研成果从实验室加速走向应用场。”凌云如是表示。

以科技创新激发市场主体活力

2020年7月，科大国盾量子技术股份有限公司成功登陆上海证券交易所科创板，中国资本市场“量子科技第一股”正式诞生。去年，合肥市共有7家科技企业登陆科创板，新增数量位居省会城市第一，充分表明合肥科技企业的巨大发展潜力。

“我们大力支持科技企业做大做强做优，引导项目、人才等各类创新要素向企业集聚，着力以科技创新激发市场主体活力。”凌云说，2020年，合肥市启动实施高新技术企业三年倍增行动，全年培育国家科技型中小企业2574户、国家高新技术企业3328户，均创历年新高。

值得一提的是，在抗击新冠肺炎疫情中，合肥市科技企业迅速开展技术攻关，涌现出重组亚单位新冠疫苗（智飞龙科马）、新冠病毒检测试剂盒（安龙基因）、空气成像技术（东超科技）、测温安检一体机（博微太赫兹）等一批技术和产品，在疫情防控阻击战中发挥了重要作用。

“芯屏汽合”“集终生智”打造“产业地标”

“我们聚焦新型显示、集成电路、人工智能等重点产业，创新实施12个重点产业‘链长制’。”凌云说，通过“链长制”，合肥加快壮大以“芯屏汽合”“集终生智”为代表的新兴产业，打造城市“产业地标”，推动战新产业成为创新驱动的主引擎、转型升级的主抓手、高质量发展的主动力。

据悉，合肥围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，加快打造创新型现代产业体系，梯次培育形成了3个国家级、7个省级、10个市级战新产业集群，战新产业增加值占规上工业比重超过51%，对工业增长的贡献率超过95%。

国产动态存储芯片实现量产，打破国际垄断；新型显示产业实现“从砂子到整机”全产业链布局……合肥主动瞄准重点产业领域“卡脖子”技术难题深入实施科技攻坚，累计组织实施关键技术重大研发类项目164项、“揭榜挂帅”攻关项目10项，聚力突破了一批关键核心技术。

积极融入全球创新网络

2020年7月，国际热核聚变实验堆（ITER）计划重大工程安装启动，ITER计划是全球规模最大、影响最深远的国际科研合作项目之一。作为ITER中国工作组重要单位之一，中科院合肥研究院让“中国设计”和“中国制造”应用于ITER国际大科学工程项目，创造多项第一。

“近年来，我们积极融入全球创新网络，成立国际聚变能联合中心、中俄大气光学联合研究中心，集聚世界领先研究力量共同开展科技攻关，累计建设国际科技合作基地达52家，其中国家级就有14家。”凌云表示。

合肥还深度融入长三角一体化，积极参与G60科创走廊建设，共建环境、金融科技物联网等合作园区，推动各类创新资源对外开放，共享科学仪器设备1600多台。比如，EAST装置就入选中国重大科技基础设施开放共享典型案例，并被列入金砖国家中开放的重大科技基础设施名单。

让各类人才安居乐业、创新创业

2021年新春伊始，合肥市召开了一场规格高、规模大的科技创新大会，强势宣示合肥把创新放在核心位置、全面塑造创新驱动发展新优势的坚定决心。

“我们坚持全市一盘棋推动科技创新，形成了完善的创新政策制度体系，每年拿出百亿‘真金白银’支持科技创新，为各类人才搭建施展才华的舞台。”凌云表示。

“合肥友谊奖”评选，合肥国际人才城高标准建成，“人才政策20条”……一系列具有“含金量”“执行力”“获得感”的人才惠政，让各类人才在合肥安居乐业、创新创业、愉快兴业。目前，在肥服务“两院”院士累计达135人，入选各类人才工程项目4000多人，合肥连续三年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单前10位。

“合肥的创新，已有很多领域实现并跑领跑；创新的合肥，还有很多方面需要奋力追赶。”言及未来，凌云表示，合肥将准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，继续保持创新“加速度”，增强发展新动能，加快打造成为具有国际影响力的创新高地，奋力迈向全球科创新枢纽。

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