《中国经济周刊》记者 贾璇 | 全国两会报道
3月5日，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，举行首场“部长通道”采访活动，列席会议的国家发展和改革委员会主任何立峰通过网络视频方式接受采访，回答“十四五”指标如何完成等问题。
如何看GDP增速6%以上的经济目标？
何立峰：有信心有决心有实力有底气实现今年的目标任务
何立峰表示，2020年情况非常特殊，突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全球，叠加各种因素，美国经济下降3.5%，欧盟经济下降6.4%，日本经济下降4.8%，而我国经济正增长2.3%，成为世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。经济总量突破了101万亿元，人均国内生产总值超过7.2万元，相当于1.05万美元。全面建成小康社会取得了伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得了全面胜利，“十三五”规划圆满收官。这为实现今年目标任务和“十四五”规划创造了更好的条件、夯实了更厚实的基础。
今年的目标任务已经确定，提出国内生产总值增长6%以上。从今年1、2月份的情况来看，中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势。1、2月份出口增长可能超过50%，PMI等先行指标一直保持在50%以上，用电量、发电量的增长幅度一直保持在20%以上，铁路日装车量等货运指数增长幅度一直保持在10%以上。这都说明，中国企业适应形势发展变化的能力很强，中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。
“十四五”重点目标怎么完成？
何立峰：“十四五”规划纲要草案指标就像“奋力一跳可以摘到的树上的桃子”
何立峰说，“十四五”规划纲要主要是根据党的十九届五中全会通过的关于“十四五”规划和2035年远景目标《建议》编制的，突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。
从发展改革工作角度看，阅读研究规划纲要以及推进实施，重点要关注三个方面：
一是主要目标指标。按照《建议》“六个新”的要求，在规划纲要中设置了5个方面20项主要指标，其中，经济发展方面有3个指标，创新驱动方面有3个指标，民生福祉方面有7个指标，绿色生态方面有5个指标；在安全保障方面，第一次设置粮食安全和能源安全指标。这20项指标充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。我们也坚持远近结合的原则，向远看，衔接了2035年的远景目标；向近看，与“十三五”规划指标进行了充分衔接。同时，在具体指标值的设定和测算过程中，坚持实事求是、科学合理，尽力而为、量力而行的原则，也为应对不确定性预留了空间，这些指标就像奋力一跳就可以摘到的桃子，但是必须奋力一跳，我们对此要有信心。
二是重要任务举措。规划纲要按照《建议》的要求，设置了19篇、65章、192节，其中重大任务举措17篇，主要涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的内在要求，体现了全面覆盖和重点突破相结合、有效市场和有为政府相结合，针对性、指向性、操作性都比较强。相信规划纲要通过后，各地区、各部门可以比较顺利地组织实施。
三是重大工程项目。主要是兼顾“国家大事”和“关键小事”，有三个方面：第一，引领未来发展的关键性重大攻关项目，包括量子信息、星际探测，以及涉及能源安全、粮食安全和产业链供应链安全的“卡脖子”重大攻关项目，我们将充分发挥新型举国体制作用，按照“揭榜挂帅”的要求予以推进。第二，基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，包括已经开工的川藏铁路，正在谋划推进的沿江沿海铁路以及雅鲁藏布江下游水电开发。第三，直接关系民生的系列重大项目，包括城镇老旧小区改造、公共服务设施建设，以及养老、托幼等直接关系民生的项目。我们将认真按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”的原则，扎实推进项目建设。
在推动构建新发展格局方面有哪些工作？
何立峰：要重点做推进国内消费等五方面工作
从发展改革工作的角度来看，当前和今后一个时期要重点做五方面工作。
一是促进经济畅通。针对社会化大生产的几大环节，也就是生产、分配、流通、消费中的难点、堵点、卡点，予以全力破解。当前，主要是针对企业反映比较多的流通环节的堵点、卡点，千方百计打通，促进企业降低流通成本，提高经济效益和竞争力。由流通环节往上溯，就是要打通生产特别是制造服务业中的堵点、卡点；往下推，就是要瞄准制约直达市场的堵点卡点，予以破解。
二是推进国内消费。主要是多渠道增加城乡居民收入，提升国内消费的能力和水平。同时，在供给端发力，为市场提供更多价廉物美、适销对路的城乡居民群众所需要和喜欢的产品和服务。
三是推动创新驱动。按照五中全会提出的“揭榜挂帅”机制要求，重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点、卡点，实施重大项目攻关，力求与时俱进地为市场提供更好的、优质的、价格合理的产品。
四是推进深化改革。深化“放管服”改革，围绕加快构建市场化、法治化、国际化营商环境，有针对性地提出改革举措，一项一项抓好落实，为市场要素更好地流动、配置创造环境。同时，进一步激发市场主体的活力、动力，增强市场主体发展的能力。
五是推动扩大开放。稳步推进海南自由贸易港建设，力争到2025年能够有新的重大进展。同时，要及时总结推广以上海自由贸易试验区为代表的国家对外开放平台的经验、做法，推动全国对外开放跃上更高水平。
责编：王秉阳
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