《中国经济周刊》记者 李永华 | 全国两会报道
2020 年新冠肺炎疫情改变了人们的消费习惯，下半年社区团购在武汉市场轰轰烈烈的“百团大战”中迎来高光时刻，备受社会各方的关注和热议。2020年12 月 22 日，针对社区团购乱象及其可能带来的风险，国家主管部门出台“九不得”新规。此后，中国连锁经营协会分别于2020年 12 月 23日在长沙、2021 年 1 月 14 日在北京分别组织十余家超市和社区团购企业召开座谈会并开展实地调研，深入了解社区团购企业发展现状及面临问题，调研社区团购新业态整体态势及行业政策诉求。
根据调研情况，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填称，自 2016 年以兴盛优选为代表的商业实践表明，社区团购在某些方面社会价值优于传统零售模式，发展空间巨大。然而，近期的“百团大战”，各平台野蛮扩张对传统零售带来强烈冲击，王填认为其存在一些涉嫌违法违规的地方，建议落实“九不得”新规，遏制社区团购价格倾销乱象，划出社区团购规范发展的红线，推动社区团购的长期规范发展。
兴盛优选2020年同比增长约400%，日均订单超过1000万单
据商务部发布数据显示，2020 年我国社会消费品零售总额 39.2 万亿元，同比增长-3.9%。凯度咨询数据显示，2020 年我国社区团购市场规模测算达到 890 亿元，同比增长 78%；调研预测 2021 年市场规模将达1210 亿元，同比增长 36%，还有很大增长空间。
王填认为，社区团购在三方面优于传统零售，社区团购的“线上预售+次日自提”模式解决了传统零售模式的三个供应链痛点：一是生鲜消费刚需且高频，降低获客成本；二是预售+自提模式减少库存周转期，降低到家服务成本；三是促进了“以销定产”变革，打造从爆品开发、精准备货到无忧销售、塑造品牌的全链条产销模式。
以创建于 2014 年的兴盛优选为例，目前，其业务已辐射湖南、湖北、广东、江西、四川、重庆、陕西、贵州、河南、广西、福建、河北、山东、江苏等 15 个省级区域的 6500多个地（县）级城市和 45000 多个乡镇。兴盛优选平台2019 年成交总额 GMV（GrossMerchandise Volume 多用于电商行业，意指一定时间段内的成交总额，一般包括拍下未支付订单金额）达 100 亿元，2020 年同比增长约 400%，日均订单超过 1000 万单。
在王填看来，社区团购主要下沉到三四五线城市及周边农村市场，有力地提振了农村市场。例如兴盛优选仅用 2-3 年时间已经在湖南、湖北、江西等多个省份的乡镇以及农村市场渗透，实现从省会城市、到地县级城市、再到乡镇，甚至农村的全程冷链覆盖，“今日下单明日自提”服务模式的普及，打通了“农产品进城”和“工业品下乡”的最后一公里。
美团优选、多多买菜、橙心优选等互联网平台野蛮扩张破坏了现有供应链？
在兴盛优选、十荟团等老牌社区团购企业利用其创新业态优势跑通了商业模式之后，美团优选、多多买菜、橙心优选等互联网平台几乎同时在去年涌入了这一万亿级赛道，开启了新一轮流量用户的争夺。
但王填认为，这些平台野蛮扩张模式破坏了现有供应链产业和自身产业正常发展的平衡，带来诸多不利影响。武汉社区团购“百团大战”期间，超市门店来客率下降 20%-30%，被迫参与打价格战；在供应端，低价倾销引发品牌供应商遭遇跨省串货、低价外采、无发票竞价采购等乱象，伊利、可口可乐、金龙鱼、香飘飘、农夫、统一、紫林醋业等多品牌曾要求经销商对社区团购停止供货。在农贸市场端，由于批发市场每天部分新鲜蔬菜和水果等被社区团购平台垄断性采购，造成小商户遭受无菜可卖和价格战冲击的双重生存压力。
王填认为，互联网平台用高额补贴实施低价竞争涉嫌不正当竞争。他的理由如下：一是通过交叉补贴低于成本价销售，比如以拉新价 0.01 元/400 克胡萝卜、0.99 元/冰糖橙等明显低于批发市场行情的价格促销；二是破坏市场正常价格体系。以伊利某款牛奶为例，传统零售最低价与某两家平台社区团购显示的价格分别是 65 元/箱、41.99 元/箱、45.8 元/箱，实际出厂价是 44.5 元/箱。由此，电商、实体零售商各不相让纷纷加入价格战，造成商品供应商的价格体系被破坏。
遏制滥用市场优势地位导致的不公平竞争
王填表示，社区团购未来发展动力来源于能向消费者提供高效率、高性价比的商品。社区团购发展的主要路径是二三四五线城市及周边广大的农村市场，未来或将改造上游农业产业，助推商品流通基础设施建设，重塑农产品流通产业格局，带动城乡消费一体化，但是，今后要规范社区团购。
他建议，平台开展价格促销行为应当真实让利消费者，禁止低标高结、虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺、先提价后打折等价格欺诈行为；低价促销应当遵循基本的商业规则及惯例，不能低于成本价销售、破坏供应商价格体系。
责编：姚坤
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