《中国经济周刊》记者 邓雅蔓 | 全国两会报道

3月4日下午，全国政协十三届四次会议在人民大会堂正式开幕。

全国政协常委、民进中央副主席朱永新今年提交了一份《关于妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题的提案》。

朱永新表示，近年来，在各级党委、政府和社会各界的支持下，教师队伍建设得到全面加强，教师队伍年龄和学科结构得到明显优化。但调研发现，教师队伍性别结构问题日益突出，男女教师比例失衡问题日趋严重。

据教育部公布的统计数据，2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%，较20年前累计降低了近20个百分点。尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市，男教师比例下降更多。

他分析，这一现象产生原因包括三方面：一是社会经济发展水平提升，择业观念日趋多元化，教师职业发展和收入上涨空间有限，部分家长并未将师范专业作为子女尤其是男孩就业的优先选择；二是女性天然具有感情细腻、观察敏锐、亲切温和等适宜于从事基础教育工作的性别特质；三是教师收入水平偏低，职业吸引力不足，导致男生报考师范院校和参加教师招聘的内驱力不足；四是现行的教育培养和考试选拔方式更有利于女性脱颖而出。

为此，他提出如下建议：

1、实施退伍军人教师培养计划。师范院校开通退伍军人师范生的专门招生通道，每年招收一定数量的退伍军人师范生。国家通过奖学金、助学金等方式支持有从教意愿的退伍军人进入师范院校就读。地方教育和人事部门在教师招聘中，优先考虑退伍军人师范生。

2、切实提高教师待遇水平。督促地方政府切实将教育放在优先发展的战略位置，坚持软硬并举，拿出“真金白银”提高教师待遇保障水平，落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，吸引优秀人才争相从教。

3、改革师范教育招生和培养体制。抓住实施“教师教育振兴行动计划”契机，高度重视教师队伍性别结构失衡问题，进行顶层政策设计，创新师范男生招生、培养机制，为男教师的补充建立稳定渠道。加大师范教育宣传和资助力度，吸引和动员更多男生就读师范专业。

4、营造尊师重教氛围。各级党委和政府要认真贯彻落实总书记关于“让教师成为让人羡慕的职业”重要指示，让重视教育、尊重教师成为社会共识和自觉行动。建议人社部、教育部联合建立健全教师表彰和奖励制度，树立优秀教师典型，加强教师职业正面宣传，增强百姓对教师职业的信任感。

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