《中国经济周刊》记者 周琦

2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

在这次会议上，习近平总书记强调，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

此前，2月21日，中央政治局召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。这次会议重点强调了“要针对不同区域情况，完善差异化防控策略”。“差异化”明确为：要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。要全力做好北京疫情防控工作。要落实非疫情防控重点地区，有序恢复生产生活秩序策略。

同日，国家卫健委发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第五版）》，根据疫情的进展，对防疫策略作出了调整。《方案》新增了“科学划分疫情风险等级，分区分级精准防控”的要求：以县（区）为单位，划分了低、中、高风险等级，明确分级分类防控策略和措施，要求根据疫情研判结果及时调整风险等级和响应级别。《方案》还要求，动态开展分析研判，及时调整风险等级，在病例数保持稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应级别或终止应急响应。

自新冠肺炎疫情发生后，中国内地31个省份均启动突发公共卫生事件一级响应。随着疫情变化，多个省份下调了应急响应级别。

2月24日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委宣传司副司长米锋表示，2月21日至24日，甘肃、辽宁、贵州、云南4省先后将突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为三级，山西、广东由一级调整为二级。

米锋表示，全国新增确诊病例数已连续5天在1000例以下，现有确诊病例数近一周以来呈现下降趋势，所有省份新增出院病例数均大于或等于新增确诊病例数。目前看，疫情防控工作取得阶段性成效，全国疫情形势出现积极向好的趋势，有关省份可根据各地实际情况适当调整应急响应级别，做到分区分级精准防控，有序恢复生产生活秩序。

4天内，有6个省份下调了应急响应级别。

2月24日，广东省卫健委发布公告称，根据国家有关法律法规规定和《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合广东当前新冠肺炎疫情防控形势，广东新冠肺炎防控领导小组(指挥部)决定，自2020年2月24日9时起，将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

2月23日，山西省卫健委发布公告称，为坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，依据国家有关法律法规规定和山西省新冠肺炎疫情防控形势，省委、省政府决定，自2020年2月24日零时起将山西省突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级。

2月23日，云南省应对疫情工作领导小组指挥部发布公告称，按照国家有关法律法规和国家卫生健康委有关文件规定，根据云南省新型冠状病毒肺炎疫情发展形势，经云南省人民政府研究决定，自2020年2月24日零时起，云南省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。。

2月23日，贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组发布公告称，根据国家有关法律法规规定和贵州省新冠肺炎疫情发展形势，经省应对新冠肺炎疫情防控领导小组决定，自2020年2月23日24时起，将贵州省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省级一级响应调整为省级三级响应。

2月22日，辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布公告称，经省新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：根据国家有关法律法规规定和辽宁省新冠肺炎疫情发展形势，自2020年2月22日9时起，将辽宁省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。

2月21日，甘肃省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布公告称，根据国家有关法律法规规定和甘肃省新冠肺炎疫情发展形势，经省政府研究决定，自2020年2月21日14时起，将甘肃省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。

据《国家突发公共事件总体应急预案》规定，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发公共卫生事件应急处理工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施。特别重大级别以下的突发公共卫生事件应急处理工作由地方各级人民政府负责组织实施。