《中国经济周刊》记者 侯隽｜全国两会现场报道

第一台拖拉机、第一台压路机、第一台军用越野汽车、第一条浮法玻璃生产线、第一批汽车变速箱轴承……洛阳，不仅仅是有着四千年悠久历史的古城，还是著名的老工业基地，河南洛阳曾站在中国发展的潮头，一大批被誉为“共和国长子”的企业在这里孕育成长，一度跻身全国十大工业城市行列。

2019年3月12日，《中国经济周刊》专访全国人大代表、洛阳市长刘宛康，畅谈洛阳如何走向经济高质量发展道路。

（《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 摄）

2018年洛阳交出靓丽成绩单

“李克强总理在《政府工作报告》中强调，要推动制造业高质量发展，加快建设制造强国。所谓制造业高质量发展，核心就是实现资源消耗少、环境污染小、技术含量高、经济效益好，这对洛阳这座老工业基地来说尤为重要。”刘宛康对《中国经济周刊》表示。

他告诉记者，近年来、特别是“十三五”以来，洛阳认真落实新发展理念，着力发挥优势打好“四张牌”，紧紧抓住郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区等多重叠加的重大机遇，立足建设国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市的发展定位，大力实施创新驱动发展战略，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换，老工业基地焕发出新的活力。

数据显示，2018年洛阳市完成地区生产总值4640.8亿元，同比增长7.9%；规模以上工业企业达到1967家，实现利润增长31.5%。洛阳石化、中信重工、一拖集团等9家企业主营业务收入超百亿元，形成了装备制造、新材料、机器人及智能制造3个千亿级产业集群。在工业质量效益持续提升的同时，产业结构不断优化，2018年，全市第三产业增加值占GDP的比重达到50.3%，比上年提高2个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。

补缺 延链 改造  培新

“和经济发达地区相比，洛阳的差距是产业结构不优、创新活力不足，但发展的潜力也在于此。”刘宛康表示。

刘宛康拿2018年的数据说，洛阳的城镇化率只有57%，不及全国的平均数；2019年还有2个贫困县需要脱贫摘帽，有6万群众需要脱贫，任务很艰巨，压力很大。

刘宛康指出，所谓制造业高质量发展，核心就是实现资源消耗少、环境污染小、技术含量高、经济效益好，这对洛阳这座老工业基地来说尤为重要。

刘宛康坦言，近年来，洛阳一直坚持把供给侧结构性改革作为突破口，以市场需求为导向，在“补缺、延链、改造、培新”上狠下功夫，提高制造业实体企业竞争力。

他介绍说，具体来讲，“补缺”就是对有市场没产品的领域实施精准招商，引进银隆新能源汽车、格力中央空调和洗衣机、干衣机等项目填补产业空白；“延链”就是对有产品但附加值低的行业拉长产业链，提高产品附加值。引进了忠旺集团100万吨铝精深加工项目，大力发展铝合金中高端深加工产品，推动“煤－电－氧化铝－电解铝－铝加工”产业链向高端延伸。实施了洛阳石化炼油扩能改造项目，积极谋划PX、PTA和大乙烯项目，着力打造国家高端石化产业园。“改造”就是对传统产业加大“智能化改造、绿色化改造、技术改造”力度，实施了中信重工特种机器人、一拖集团纯电动无人驾驶拖拉机等重点项目。“培新”就是加快培育文化旅游、电子信息、物流、金融、电商等新产业新业态新模式。

“洛阳是千年古都，我们会以加倍的努力和干劲干出成效，做无愧于新时代出彩河南人，引领‘洛阳制造’向‘洛阳智造’‘洛阳创造’升级。”刘宛康如实表示。