中国经济周刊-经济网讯 （邹锡兰） 我国入境旅游经过数十年的发展，现已进入成熟期，但目前发展状况仍持续低迷。我国虽已从旅游资源大国走向旅游大国，但离文旅强国仍有差距。

根据国家文化与旅游部2018年数据，2018年全年我国出境到其他国家（地区）的游客与入境我国的外国游客数量仍存在达4270万人次的逆差量，我国入境外国游客占入境游客比重仅21.6%，这一差距在未来五年预计将进一步拉大至逾1亿人次。目前我国入境游客增速低于发达经济体与新兴经济体的增速，同时低于亚太地区发展的整体水平。

该如何提升旅游的便利化程度，促进我国旅游业的发展呢？全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长，援藏干部、西藏林芝市政府副市长黄细花在今年两会上，建议进一步开放签证政策。

全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长，援藏干部、西藏林芝市政府副市长黄细花（供图：邹锡兰）

我国目前的签证政策一定程度上限制了外国游客来华旅行，黄细花提出了以下建议。

一、建议外交部调低旅游、商务、探亲类签证费用。签证费用的设定往往反映了外交对等原则，主动调低本国签证费用，则可明显促进外国人入境的意愿。看似我们在签证费上有些许让步，但是可以换来更多的入境游客在华的更多消费。

二、建议公安部简化签证办理手续，国家文旅部协助加大利好签证政策的宣传。如缩短处理时间，免除不必要的证明材料和流程，签证便利程度整体向周边国家和地区靠近，在条件允许的客源国，尝试使用电子签和落地签。

同时，建议文化与旅游部针对签证便利化、过境免签、海南59国免签等政策，结合文旅产业的营销手段，继续加大市场化的宣传力度，使得其能够充分地被了解和运用于出入境旅游业，这本身也是中国欢迎世界的主动姿态。

三、建议外交部牵头为海外华人设立更便捷的签证政策。海外华人群体始终是建设祖国的中坚力量之一，为方便华人、华裔群体回国进行探亲、旅游、商贸等活动，加强海内外华人的情感与经济联系，黄细花建议外交部牵头为符合相关条件的海外华人出台更为简便的签证政策，甚至免签待遇，以利于提升祖国的向心力，团结广大的海外华人群体，共同实现民族复兴大业。