《中国经济周刊》记者 王红茹 | 全国两会现场报道 

编辑：周琦

2018年底的中央经济工作会议提出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

“构建全方位、多层次的资本市场体系，打造规范、透明、开放、有活力的资本市场是国家的重要战略。” 3月4日，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军接受《中国经济周刊》记者采访时表示。

作为长期在市场一线的企业界人士，傅军今年向全国两会提交的提案是《建议国家真正打造规范、透明、开放、充满活力的资本市场》。在他看来，要加快解决资本市场上面临的问题，建设和完善资本市场刻不容缓。

为此，他提出以下5点建议：

一是加强基础性制度建设。要按照市场化、法治化改革的要求，不断提高上市公司质量。大胆推行发行注册制、同股不同权等制度市场化改革，把定价权还给市场，强化市场在资源配置中的作用；吸引战略新兴产业在国内上市，理顺资本与产业的良性互动机制；把握好强化监管与市场导向的关系，尊重市场规律，坚持市场导向，遵循发展逻辑；坚持法治化改革方向，保持政策的连续和稳定性，避免规则制定过于随意。

二是适度放开市场入口。要吸引并规范保险、养老、境外基金等长期资金入市，支持股权兼并和购并重组，通过带活二级市场带动一级市场，增强市场活力。

三是规范市场出口管理。应矫正、取消现有不合理的减持规定，保持必要退出渠道稳定畅通。要与国际市场接轨，确保市场充满活力。

四是及时调整优化资管新规和质押新规。要综合考虑市场承受能力，统筹安排推进去杠杆进程。

五是扩大高水平双向开放。要继续扩大沪港通、深港通的额度，加速开通“沪伦通”，适时放宽外资对机构股权比例限制，积极稳妥推进H股全流通，扩大MSCI、富时罗素指数权重。持续推进中国资本市场的繁荣与稳定。