《中国经济周刊》记者 孙冰  |  全国两会现场报道

文字编辑：谢玮

3月3日，记者获悉，十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年的全国两会上提出了多项建议，内容包括人工智能、物联网、制造业高质量发展、人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展、创造效率红利等。

据了解，2018年杨元庆首次成为全国人大代表，此前历任第十一届全国政协委员和第十二届全国政协委员。杨元庆历年的政协提案和人大议案一直备受关注。比如，在2016年的全国两会上杨元庆提出“信息扶贫”，别让偏远地区的民众处于“网络失联”状态；2017年提出用信息技术手段普及优秀教育资源和改善在校儿童营养餐；2018年提出发展行业智能和智慧医疗等建议，这些提案和议案均引发舆论的关注。

改革开放40余年来，中国经济历经了高速增长的发展过程。随着劳动力、市场、土地、资本等生产要素红利的逐渐释放，经济增速放缓，亟待寻求增长新动能。杨元庆认为，通过大力发展智能物联网，能够提升全要素生产率，创造出更多“效率红利”，有潜力成为未来促进中国经济持续增长的新抓手。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆

基于此，杨元庆提出以下建议：

第一，加大对“效率红利”的理论论证和探索，树立明确的政策导向。

目前，国务院已经出台了包括《新一代人工智能发展规划》《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》《国务院关于深化"互联网+先进制造业" 发展工业互联网的指导意见》等一系列支持人工智能和产业物联网发展的政策文件，为产业发展提供了坚实的政策支撑。

然而，关于智能产业物联网的发展与生产效率、经济增长，实现高质量的发展之间的辨证关系，当前未涉及更多顶层的理论论证和探讨，行业发展仍缺乏宏观层面的战略设计。建议有关政府部门能够牵头高校、科研院所、智库、行业协会、领头企业等，联动加强对人工智能应用于产业效率提升的研究和探索，形成国家战略层面的对“效率红利”的政策推动。

第二，加强对智能物联网产业的政策扶持力度，细化落地执行的标准。

当前，中国传统行业的数字化、智能化水平仍旧不高。尤其是中小企业，制造基础相对薄弱，设备改造和数据采集难度较大。由于对资金投入、投资回报、信息安全等方面存在顾虑，投资智能物联网的意愿不足。工信部等部门已经出台了系列促进工业互联网发展的文件，但是当前更多是龙头企业受益更多。传统中小企业是“效率红利”最大的创造者和释放者，建议有关部门能够进一步推出更多的产业政策，加强对人工智能与产业物联网结合的重视和扶持，推动相关研发成果应用于产业实践，同时加大对中小制造企业的扶持力度。

第三，加强对智能物联网的标杆案例打造，由点及面推广复制可行性的经验。

对传统行业的数字化、智能化改造是一个长期的、复杂的过程，并且技术难度大、资金成本高、市场认可周期长。此外，由于制造业、医疗、交通、冶金、采掘等不同的垂直行业数字化基础不同，行业发展不均衡，智能化改造的难度也不一致。因此，建议政府有关部门能够充分挖掘和推广成功的企业案例及解决方案，由点及面，加快将成功试点案例向行业内部及更多行业的复制延伸，更广泛地提升全要素生产率，促进国民经济长期持续、健康增长。