（本文刊发于《中国经济周刊》2018年第41期）

习近平：加快推动军民融合深度发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平10月15日主持召开中央军民融合发展委员会第二次会议并发表重要讲话。会议审议通过 《关于加强军民融合发展法治建设的意见》。习近平强调，强化责任担当，狠抓贯彻落实，提高法治化水平，深化体制改革，推动科技协同创新，加快推动军民融合深度发展。

会议指出，要加快职能转变，降低准入门槛，优化付款、退税、资质办理等流程，降低制度性成本，释放社会生产力。对需要公众参与的事项，要依法有序公开。要营造公平环境，推行竞争性采购，引导国有军工企业有序开放，提高民口民营企业参与竞争的比例。要按照规则公平的要求，完善投资、税收、评标等方面的政策，把权利保护贯穿于军民融合发展立法、决策、执法、司法各环节，有效维护各类主体合法权益。

会议强调，战略性重大工程是推动科技创新的有效途径。要着力突破关键核心技术，立足最复杂、最困难的情况，以工程建设为牵引，集中优势力量协同攻关，早日取得突破。要扩大国产技术和产品规模化应用，更多立足国产产品开展研制，在使用中不断迭代优化，进而带动国家整体创新实力提升。要提高工程建设效益，统筹配置资源，努力实现整体性能最优、综合效益最大。

国务院批复同意设立海南自贸试验区

日前，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区并印发 《中国 （海南） 自由贸易试验区总体方案》，明确发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

该方案提出，到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

国办：加强长江水生生物保护工作

国务院办公厅日前印发 《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，明确到2020年，长江流域重点水域实现常年禁捕，水生生物保护区建设和监管能力显著提升，保护功能充分发挥，重要栖息地得到有效保护，关键生境修复取得实质性进展，水生生物资源恢复性增长，水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。

证监会发布沪伦通存托凭证业务监管规定

近期，证监会发布《关于上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通存托凭证业务的监管规定 （试行）》，明确沪伦通CDR发行审核制度，对相关核准程序、申报文件清单、保荐尽调、会计审计安排和CDR核准数量上限等作出规定；明确CDR跨境转换制度安排；明确CDR持续监管要求，对季度报告、重大资产重组等事项作出差异化安排；明确境内上市公司境外发行GDR的监管安排。

13部门发布方案助推乡村旅游提质升级

近日，文化和旅游部、国家发改委等13部门联合发布了 《促进乡村旅游发展提质升级行动方案 （2018年—2020年）》，提出补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设、加大对乡村旅游发展的配套政策支持五方面方案。

8省份开展政府购买公租房运管服试点

日前，住建部、财政部联合下发《推行政府购买公租房运营管理服务的试点方案》，确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省 （区） 开展政府购买公租房运营管理服务试点工作，涉及明确购买主体、规范购买内容、科学选定承接主题、做好与事业单位分类改革与机构改革的衔接、完善购买机制、落实经费保障、规范服务标准、全面实施绩效管理等八方面内容。

编辑：牛绮思

2018年第41期《中国经济周刊》封面