《中国经济周刊》记者 张璐晶|全国两会现场报道

党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。今年的政府工作报告中表示要坚决打好三大攻坚战，明确“推进污染防治取得更大成效”。

如何保护好绿水青山？《中国经济周刊》在全国两会期间专访了全国人大代表、四川省环保厅厅长于会文。

于会文  (中国经济周刊首席摄影记者 肖翊 摄)

做好生态文明顶层设计，取消58个县的GDP考核

全国人大代表、四川省省长尹力告诉《中国经济周刊》：“近年来，四川坚定不移推进生态优先绿色发展，把美丽四川建设摆在突出位置。”

2013年，四川省委省政府提出建设美丽四川。2016年《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》出台后，四川省全面打响了大气、水、土污染防治“三大战役”，采取了一系列有力举措。其中就包括在全国率先取消58个重点生态功能区县GDP考核，率先划定生态保护红线，率先实现省级环保督察全覆盖。

“这58个都是重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县。”于会文说，“不考核GDP，不是意味着不发展经济，而是按照不同的模式和路径优化发展，努力走出一条绿色发展之路。”

于会文告诉《中国经济周刊》，今年春节前夕，习近平总书记来川视察后，对生态环境保护工作提出了新的更高要求。省委省政府迅速完善了举措、细化了分工、压实了责任，把总书记的关怀厚爱和殷切期望转化为建设美丽四川的强大动力。

攻坚三块难啃的“硬骨头”：岷沱江水污染、成都平原大气治理、环保基础设施建设

于会文表示，下一步四川省的环境治理保护工作进入攻坚阶段，主要有三块难啃的硬骨头，即岷沱江水污染、大气治理、基础设施建设。

“四川地处长江上游，是重要生态屏障，肩负着国家生态安全的重要使命，可以说，‘水情’一直是四川最大的省情之一。”于会文说，“我们的责任不仅是要保障全川9100万人民喝上干净水，还要守好长江第一道岗，确保一江清水向东流。”

于会文介绍，四川是传统工业大省，境内流域沿线布局了大批工业基地，加之流域人口的迅速增长与环境基础设施建设的不匹配等因素，四川境内的水污染形势仍然十分严峻。

“尤其岷、沱江流经区域，都是四川经济发达区域，仅占全省幅员面积的30%左右，却涵养支撑了全省60%以上的人口和经济总量，污染负荷相当重。碧水保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗。”于会文说。

于会文表示，为了打好碧水保卫战，治理岷沱江水污染，主要从四个方面发力：

一是强化顶层设计。由省委书记担任省全面落实河长制工作领导小组组长，省长担任省级总河长。全省十大河流在省级层面实行双河长制，每条河流均设立两位河长，由副省级领导担任。出台《沱江流域水污染防治规划》，制定了严于国家排放限值的地方排放标准，目前正在加快出台《沱江流域环境保护条例》，为从源头治理提供法治保障。

二是强化科技支撑。坚持找准症结、科技治污。在全国率先与中国环科院、中国环境规划院签订了厅院合作协议，请国家队把脉问诊。专门成立了“沱江流域环境研究所”，对重大技术问题联合“攻关”。建立水环境综合决策平台，对岷沱江所有断面进行自动监测，实时预报预警。

三是强化精准治理。对点位、断面、排污口全部登记在册，实施精准管理，精准到断面、流域、项目、市县、部门，坚持责任落实“横向到边、纵向到底”的原则，层层传导压力。

四是强化执法督查。参照成都平原地区2017年大气污染防治强化督查模式，组织150余人开展为期两个月、史上最大规模的岷沱江流域水污染防治强化督查工作。

“对大气治理，根子在排放，根源在产业结构、能源结构与生产生活方式，根本上还没有离开老天爷帮忙，当前四川的大气治理仍处于负重前行的爬坡过坎阶段。”于会文说，“成都平原地形、气象条件十分特殊，是典型的静风区，逆温频发，污染一旦形成很难治理。要啃下这块硬骨头，必须开辟大气治理的独特路径。”

于会文表示，2017年起四川就将成都平原大气质量改善列为全省环保“一号工程”，举全省之力集中攻坚。经过一年来的实践和付出，四川已初步探索出了符合盆地实际，管当前、利长远的“四川路径”，总结起来，主要解决了“谁来干、科学干、精准干、创新干、监督干”的问题。

最后一个硬骨头就是补齐短板，狠抓基础设施建设。四川是经济大省、人口大省，城镇污水、垃圾处理等环境基础设施建设相较发达省份明显滞后，是制约四川生态文明建设和环境保护的突出短板。

于会文表示，必须强化源头控制和排污管控，加快推进环保基础设施建设。大力实施四川省《城乡生活污水垃圾处理设施建设三年推进方案》，加快建设城乡生活垃圾污水处理设施，使得城市和县城污水处理率分别达到95%、85%。

“这些硬骨头很难啃，要从根子上解决它们，要汇聚坚持不懈的努力才能做到。只要我们一个战役接着一个战役打，一个难关接着一个难关攻，我相信再难啃的硬骨头也能啃下来。”于会文说。