中国经济周刊-经济网讯 （记者 孙冰） “利用互联网手段，不仅能够扩大了就业，还能帮助实现创业。”3月12日，全国人大代表、58集团CEO姚劲波在湖南代表团第七次全体会议上表示。以下为姚劲波代表的发言实录。

58同城创立于2005年，2013年在美国上市，目前拥有两万多员工，服务中国7亿用户和两百多万家中小型企业，业务涵盖网络招聘、买卖租赁房屋、二手物品交易等多个民生领域，是国内最大的互联网生活服务信息平台。

总理在政府工作报告中提出，运用“互联网+”发展新就业形态。这正是58集团目前积极探索的领域。近几年，作为国民经济第一大产业，服务业对经济增长的贡献率在稳步提高，但仍存在行业企业发展零散、品牌化程度不高、用户体验感不佳等问题，对此，我们提出了“新服务业”的概念，即围绕供给侧结构性改革，促进服务业与互联网深度融合，充分利用人工智能、大数据等技术手段，实现供需信息实时对接，有效拓展服务业的范畴和规模，树立一批品牌标杆企业，带动更多人口就业。以我们的58到家为例，通过互联网平台预订保姆、保洁、搬家等上门服务，每年能提供就业岗位210万个，不仅如此，每位从业者的月收入普遍上涨一到两倍。

不久前我遇到一位来自河南农村的阿姨，在到家接受专业保洁培训后，每个月能拿到将近一万块钱，是之前在老家打零工收入的5倍。原因是58到家能根据用户的上工时间、地点进行智能匹配，之前一天最多接一两单活儿，现在通过算法分配，她每天只在一个小区里或就近小区，就可接3到4单，工作8小时的报酬就能达到300到350元。现在，靠她的收入，老家已经准备盖新房了。听到这些我非常高兴，我们运用大数据等智能手段升级服务业，在扩大行业效能的同时，使从业者收入连年提升，并让基层劳动者享受到互联网发展带来的红利。

利用互联网手段，我们不仅扩大了城镇就业需求，还帮助广大农民在农村实现了就业创业。2017年，我们推出了全国首创的乡村信息服务平台——58同镇，在上面可以看村务公告、买卖农产品、收发用工信息。每个乡镇均配备一名类似于通讯员的“站长”负责运营，目前该业务已从湖南益阳、岳阳等地发展到全国1万多个镇，预计在今年年底，58同镇将在全国4万多个镇落地生根，并希望下沉到每一个村，帮助数十万农民实现创业梦。

在这万名站长中，有一位来自湖南株洲仙庾镇的站长周统，她是一个高位截瘫的农村妇女，2017年加入58同镇后，每天为全镇数千名村民收发便民信息。去年8月，周统听说邻村的橘子卖不出去，她驾着电动轮椅赶过去，拍照片、编辑文字，发在58同镇上，短短几天，整片山几万斤的橘子销售一空。不仅如此，她还帮助当地很多人找到了心仪的工作。如今，她每月在家就有4000多元收入，能够满足自己和两个孩子的日常开销。她很感谢互联网让她不出家门就能工作，并重新融入社会，实现人生价值。我们相信，58同镇的意义不仅于此，通过信息化技术和产品为农民服务，将为“三农”问题的解决，农民创业增收增添极大动力，最终为乡村振兴打通一条信息高速公路。

在利用“互联网+”促进就业创业的发展过程中，我们也遇到了一些瓶颈，还有一些是人民群众的呼声。在这里提三点建议：

1、完善住房租赁等配套制度，使外来务工者安居乐业。我们在业务中发现，基层劳动者虽然实现了就业，并且有不错的收入。但在融入城市的过程中，还要面临租房难、就医难、子女入学难等一道道难关。以北京租房市场为例，目前有4成家庭通过租赁解决住房需求，基层劳动者几乎百分百是租房，但他们在子女入学等公共服务方面不能和购房者同等待遇，并且一些中介和房东随意涨价、扣留押金、擅改租期，租户的基本权益得不到保障。在此，我建议国务院及相关部委，进一步推动住房租赁立法，保障租户合法权益，增强承租者的安全感。这既能促进外来务工人员在城镇安居乐业，也更有利于“租购并举”制度的落实。

2、引入市场竞争机制，解决技工供给不足难题。从数据看，2016-2017年用工缺口量最大的仍然是技术工人。当前职业培训集中在由政府出资补贴的技校，专业设置与市场需求严重脱节。我建议政府有序引导用工企业参与进来，申办职业培训，通过市场竞争机制，提高培训质量，实现更充分的就业。

3、改进员工期权计税方式，鼓励创业者创新和吸引人才。很多互联网科创企业，在创业初期实行期权制度，员工期权一般分4年获得，只有很少成功企业的期权有兑现价值。但按目前规定，在兑现时，一般需顶格缴纳45%的个人所得税，不太合理，制约了创业的积极性。建议国务院及有关部委，将该项适用的个人所得税税目，调整至财产转让所得或投资类收益，适用20%的税率，鼓励创业者改革创新和吸引人才，促进企业快速发展，从而更好地带动就业。