《中国经济周刊》记者  姚冬琴｜全国两会现场报道

（中国经济周刊首席摄影记者 肖翊 摄）

“要减少经济对房地产的依赖，对海南来讲，会很痛，会出血，会很难。不下大的决心，不容易做到。海南要以壮士断腕的决心，减少经济对房地产的依赖。”3月6日下午，在十三届全国人大一次会议海南代表团媒体开放日活动上，海南省长沈晓明如是说。

减少经济对房地产的依赖，难在哪？沈晓明谈到，海南的房地产对经济的贡献很大。无论是投资、还是税收，都占到50%左右。

既然那么难，为什么还要下那么大的决心？沈晓明表示，第一，房地产要用土地，而海南土地资源十分有限，不能变成“房地产加工厂”； 第二，造了房子就要有基础设施、社会公共服务的配套。但海南是不发达省份，财力有限，配套不起。因此，房地产作为海南的支柱产业，不可持续。事实上，全世界也没有哪一个国家、哪一个城市，是以房地产作为支柱产业的。

出于这样的考虑，海南根据“房子是用来住的，不是用来炒的”要求定位，确定了三个思路：

第一，岛内居民的基本住房需求由政府来保障；

第二，改善性需求由市场来调节；

第三，投资性需求靠制度来限制。

“根据这三个基本的思路，我们也考虑了一些基本的措施。第一，要进一步完善岛内居民的住房保障体系，完成岛内居民对住房多元化多层次的需求；第二，科学调控房地产的规模、结构、布局、节奏。比如，我们已经永久停止中部四个生态敏感地区外销型房地产的开发。第三，加强市场监管，防治各类炒作，确保市场平稳，不发生大起大落。第四，大力推广装配式建筑、全装修房，完善房地产小区的基础设施和公共服务配套，提高房地产的品质。”沈晓明说。

限制房地产发展，留下的缺口靠什么来补？海南将通过“两条腿”走路：第一，大力发展12个产业，主要是全域旅游、热带农业、一批没有生态环境影响的高新技术产业等；第二，大力提高消费在经济发展中的比重。

“通过12大产业的发展，通过消费的增长，逐步来弥补房地产下降给经济带来的缺口。但是，不管怎样，我们要科学合理调控房地产，减少经济发展对房地产的依赖，决心是已经定的，决心是很大的。”沈晓明说。