中国经济周刊—经济网讯 （记者 谢玮） 3月1日，国土资源部召开新闻发布会，披露了2017年全国矿业权人勘查开采信息公示的有关情况。截至2017年底，全国应公示矿业权96124个，实际公示88546个，公示率为92.1%。其中，全国共有6695个矿业权被列入异常名录，约占矿业权总数的7.0%，涉及矿业权人3531个。

据了解，2015年，国土资源部关于印发《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》的通知，将年检制度改革为矿业权人勘查开采信息公示制度。公示制度2017年1月1日起实施。公示内容包括矿业权基本信息、矿业权人履行法定义务信息、勘查开采活动信息等。矿业权人勘查开采信息实行“黑名单”管理，设立矿业权人勘查开采异常名录和严重违法名单制度，对其违法违规行为进行处罚，并在矿业权审批登记、专项资金审批、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入。

新闻发布会现场 （谢玮 摄）

国土资源部矿产资源储量司司长鞠建华表示，2017年是矿业权人勘查开采信息公示制度全面实施的第一年。实施信息公示制度，其核心是突出“信用”在矿产资源监管中的基础性作用，从主要依靠矿业权行政审批进行监管，转向更多依靠透明诚信的市场秩序来监管，使矿业权人从被动接受监管转向主动作为，加大社会监督力度，从“一家管”转变为“大家管”。  

“国土资源部明确对勘查开采信息公示中列入严重违法名单的探矿权人和采矿权人，依法不予审批登记新的探矿权和采矿权。” 鞠建华介绍，各地国土资源主管部门亦积极探索信用管理方式，山东、江苏等省专门制定了异常名录和严重违法名单管理办法，四川、陕西研究制定了列入异常名录的详细标准。浙江省规定每季度更新探矿权人信用等级评价结果并在“信用浙江”公示，在行政管理中对信用丧失的探矿权人予以限制或禁止。重庆市则规定采矿权申请人不得在“矿业权人异常名录”“矿业权人严重违法名单”内。

2017年矿业权人勘查开采信息公示情况结果显示，截至2017年底，全国应公示矿业权96124个，实际公示88546个，公示率为92.1%。全国应公示探矿权27681个，实际公示26007个，公示率为94.0%。全国应公示采矿权68443个，实际公示62539个，公示率为91.4%。  

此外，全国未公示矿业权数共7578个，主要原因：一是部分矿业权被政策性关闭或在自然保护区内已被当地人民政府关闭，但矿业权尚未注销。二是部分矿业权人未能履行法定义务，不主动填报公示信息。

“经认真调查核实，将无故不按照规定填报公示的、故意隐瞒真实情况或弄虚作假的、履行法定义务不到位的矿业权列入异常名录。” 鞠建华介绍，截至2017年底，全国共有6695个矿业权被列入异常名录，约占矿业权总数的7.0%，涉及矿业权人3531个。其中，未按规定公示信息的6005个、隐瞒真实情况或弄虚作假的153个、履行法定义务不到位的537个。

被列入异常名录的探矿权1781个、占探矿权总数的6.4%，涉及856个探矿权人、60个矿种，排在前10位矿种为金矿、铜矿、铁矿、铅矿、煤炭、多金属、钼矿、锰矿、锌矿和地热等。

被列入异常名录的采矿权4914个，占采矿权总数的7.2%，涉及2685个采矿权人、120个矿种，排在前10位矿种为煤炭、砖瓦用粘土、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、石灰岩、铁矿、建筑用花岗岩、建筑用砂、地热和建筑用砂岩等。

鞠建华表示，2018年信息公示工作已部署启动，国土资源主管部门将持续推进，深化改革，确保信息公示制度落地生根，取得实效。