北京市首家社保帮办中心举行揭牌仪式。摄影：李士坤

中国经济周刊-经济网讯（记者 王红茹）11月2日，北京市东城区人力社保局举办揭牌仪式，成立本市首家社保帮办中心，东城区社保中心也成为全市首家拥有独立社保帮办业务的经办机构，并将于2018年1月正式启动“综合柜员制”服务模式。据记者了解，帮办中心的成立，旨在帮助那些初次办理社保业务的、办理社保业务频率较低经验不足的、不能准确掌握社保经办要求的、不能顺畅使用自助服务设备的参保单位经办人与参保人办理社保业务，进而优化经办服务水平，提高服务对象满意度。

据了解，帮办中心成立后，在社保中心内拥有独立窗口，通过整合目前的“综合柜员”窗口功能，按首问责任制的工作原则，为办事群众提供四种服务，有效指导群众社保业务的办理，提高工作效率。

一是引导服务，主要针对普通服务对象中的特殊服务人群，如高龄经办人、残障经办人；针对常态业务中疑难业务的经办人群，如初次经办人、一次办结人，通过提供“面对面”、“一对一”的引导服务，协助服务对象获取完整业务流程、填写相关业务表格、整理办理业务所需材料，帮助服务对象实现单项业务一次办结。

二是指导服务，为有帮办需求、办理复杂或多项业务类型的服务对象，提供申报指导服务，为经办窗口提供材料的初步整理、排序、计件等归纳整理服务，提高综合柜员的办理效率，避免服务对象等待后，因资料不齐而无法办理业务的情况。

三是咨询服务，为服务对象提供解答疑难问题的服务，并帮助服务对象判断办理业务种类及流程。同时，将依据先期解答情况，拟建立中心统一的社保知识库，将各类常见、疑难问题整理汇总，录入知识库，以实现统一的答复口径和“人员轮岗答复不变”的效果。

四是自助服务，帮助服务对象使用社保缴费记录查询、企业版软件等自助办理区的相关设备，使其快速完成业务操作。

帮办中心所依托的“综合柜员制”，是指通过合理配置窗口、清晰工作分区、强化业务培训等措施，打造一站式受理综合窗口，进而提升经办服务效率，提高服务对象满意度。

“综合柜员制”计划将于2018年1月正式启动，拟将社保业务整合为“2+4+8”的工作模式。“2”即两项工作原则，一人一事一次办结、一人多事联动办结；“4”即四个经办区域，分别为基金征缴区、基金支付区、个人账户区和综合服务区, 分别位于大厅的东、南、西、北四面；“8”即八大业务种类，按照业务权限和系统设置将所有对外经办业务类型进行划分，涉及业务点2000多处。

帮办中心所遵循的首问责任制，旨在通过落实服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等措施，明确责任划分，杜绝推诿扯皮现象，进而提升经办服务质量，提高服务对象满意度，实施2个月来，成效显著。

作为落实国家各项社会保障惠民政策的基层载体，社保中心是全国人力社保系统的前沿阵地，是政府服务形象的最直接体现。面对逐年扩大的服务对象规模、日益提升的服务对象需求，为主动适应新形势下政府管理服务要求，东城区社保中心在区人力社保局领导班子的全程、亲自指导下，推出“成立帮办中心”、“推进综合柜员制”、“实施首问责任制”三大品牌项目，打出社保经办模式改革组合拳。

据悉，东城区社保中心于2016年搬入朝内大街新址，占地4000平方米的经办服务大厅充分运用“社保蓝”主色调与部颁《社会保险视觉识别系统》设计元素，分区明晰、宽敞明亮、设施完善，充分体现东城区政府办公场所的现代化水平。