中国经济周刊—经济网博鳌讯 （记者 谢玮） 3月24日，主题为“直面全球化与自由贸易的未来”的博鳌亚洲论坛2017年年会在海南博鳌召开。财政部副部长刘伟在“财政政策空间”分论坛上表示，中国今年赤字率的预算仍然按3%安排，中国政府对债务非常重视，管控体系逐渐完善，债务风险是可控的。

刘伟 《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊|摄

刘伟表示，2016年我国第一次将赤字率提到了3%，今年赤字率仍按3%安排，整体比去年增加了2000亿元人民币。增加的赤字主要用于结构性减税，制造业的升级创新，以及民生开支等硬方面的支出。“赤字率按照3%控制是有一定余地的，但是赤字的增长必须根据经济和社会需要确定。”他表示。

谈及债务问题，刘伟表示，一般公共预算和基金加起来债务为27.3万亿。第一，债务完全纳入人大常委会批准的限额以内，（2017年）地方债限额达18万亿，去年地方债余额为15.3万亿元。第二，新增预算必须要纳入当年年度预算，接受人大监督。第三，置换措施。27万亿的存量债务是由多年形成，贷款期短和利率高的债务通过中央发行的债券置换出来，置换了8.1万亿。第四，建立风险防控体系，有应急预案，对部分地方的风险点进行监管。

“27万亿占GDP比重只有36%，我们认为是有空间的。但同时，政府的债务特别是地方债务管控上又是严格的。”刘伟说。

针对表外债务管控问题，刘伟表示，有的表外债务以股权形式去投资的，有债的性质，这方面要加强监管。通过一套防范体系把政府债务和市场运作的商业债务分开。

“中国政府对债务非常重视，管控体系逐渐完善，债务风险是可控的。”他说。