《中国经济周刊》 记者 侯隽︱两会现场报道

（本文刊发于《中国经济周刊》2017年第9期）

2017年是张近东第15年以政协委员的身份参加全国两会。

据统计，张近东15年间共提交提案70件。

这一次，他一口气带来5项提案。他今年的提案除继续为流通业发声外，还增加了建立大数据管理体系、税收征缴电子化、优化社会资源助力青年创业、扩容职业联赛保障青训等新提案，兼顾民生幸福和行业发展两大方向。

不能被电商绑架，政企共建社会化数据体系

“零售行业有了翻天覆地的改变，任何单边渠道都无法满足用户个性化消费的需求。PC主导的纯电商的黄金十年已经消失了，任何单一的线上销售和线下渠道都无法满足消费者的个性化需求。”张近东对《中国经济周刊》表示。

他认为2016年零售业发生了深刻的变化，线下零售商也积极拥抱线上，线上线下融合已经成行业大势。“机会总是留给有准备的人，已经在行业中率先度过了线上线下融合转型期的苏宁，现在做好了逆势增长、大幅提速的充足准备。”张近东说。

一度被外界视为检验O2O模式“试验田”的苏宁在2016年成绩不错。财报显示，苏宁去年营业收入1486.8亿元，同比增9.69%，其中线上业务同比增长60.14%；超八成苏宁易购直营店在去年12月实现单月盈利。

但张近东也表达了一个担忧，“中国家电消费能力在不断提升，但家电行业价格与效益并没有随之上涨”。张近东认为，这是因为供应商被单一电商绑架了。

张近东说，近两年来我们看到一些行业中的纯互联网品牌举步维艰，随着中国社会消费升级的来临，品牌和品质成为主流，低质和低价无法获得用户青睐。由于互联网缺乏体验的渠道，品牌无法给予消费者更好的体验，导致品牌议价能力降低。在张近东看来，产品的打磨需要百年时间，不是依靠一夜之间，更不是靠网红就能打造成功的。

张近东认为，伴随新技术的发展与应用，我们已经进入数据驱动的新时代，数据、数字和人力、物力、货币、能源一样，成为企业和社会经济发展的要素资源。但是尽管如此，仍有大量数据还沉睡在政府、企业、个人手中，数据的共享、开放和应用程度还远远不够。

目前，由于数据来源的多样，政府和企业间各自拥有的数据资源缺乏整合与联通，信息孤岛、数据壁垒现象仍然严重，导致数据的社会价值、经济价值无法得到充分的挖掘利用，企业在数据信息获取和使用上成本高昂。例如，仅小额信贷发放过程中的身份验证环节，很多企业每年就要花费百万级甚至千万级的费用。

因此，张近东呼吁，政府作为数据开放共享的主体，引导企业接入大数据平台，从制度层面，规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，保证数据的完整性、真实性、准确性，通过标准和规范的制定，提高全社会数据的利用效率，让企业更好地用数据服务大众。

三四线城市机会多，青年们要加油干

显然，目前是一个用“互联网创业”作为标签的时代。

根据国家统计局的统计显示，去年我国信息传输、软件和信息技术服务业新登记企业增速63.9%。“互联网+”领域获得全国50%以上的创投资金和70%以上的天使投资，互联网和移动互联网创业已成为最热门的创业方向。

然而“资本寒冬”的口号这两年也一直在创业者之间传递，市场长期过于乐观，泡沫也在无形中不断涌出，需要通过“寒冬”来挤一挤。易观数据显示，2016年获得投资的互联网企业数量为5644家，同比下降26%。

“我建议为青创企业‘量身定制’专项扶植政策，将创业资源向三四线城市进行倾斜。围绕政策引导、软硬件提供、社会资金支持以及市场拓展等形成面向三四线城市的专项扶持政策，打造三四线城市创新创业发展的新优势。”张近东表示。

他还发现，部分青年创业者由于年龄小、缺少经验，在创业的过程中往往聚焦投入少、周期短、见效快的项目，怀有投机心理，缺乏持续的耐心和毅力，更倾向于做互联网虚拟经济，扎根实业创业的热情不高。另外由于创业资源多向一二线城市倾斜，创业资源分布不均，大多数青年创业群体选择扎堆在一二线市场，容易造成同质化高、成功率低的问题。而三四线城市虽然市场空间大，但是由于诸多因素制约了双创项目的发展，导致创业项目少，创新动力不足。

因此，张近东连续两年关注青创众创发展，这一次专门提交了《优化政企资源配置 助力青创众创发展》的提案。

在这份提案中，他建议地方政府可以和大型企业协作，借助政府的政策引导和扶持优势，以及企业的各项优势资源，共同搭建创业发展平台。例如可以通过政企合作，低成本地为更多创新创业企业提供包括云计算、大数据、财务和法务等方面的基础公共服务。

对于具有引领性的创新项目，尤其是涉及产品、服务等领域的重点项目，张近东建议不仅要加大资金扶持的力度，还要将其打造成为政企采购的优先招标对象，推动重点创业项目的发展。

“只要政府对资源合理配置，加强对青年人创业方向的引导支持，必将推动稳增长、扩就业、激发亿万群众的智慧和创造力，促进社会纵向流动、实现公平正义。不难预见，中国经济必将积聚起新的澎湃动力，这无疑是中国创业者的黄金年代。”张近东如是表示。

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2017年第9期《中国经济周刊》封面