中国经济周刊-经济网讯  “到‘十三五’末，地方财政收入年均增长8%，城镇化率达到58%以上，城乡居民收入年均分别增长9%和10%，工业总产值突破350亿元，县域经济排名进入全省第一方阵。”勉县的宏伟蓝图正徐徐绽放。 

列任务清单、排出时间表、实行倒计时，一项项跟进、一层层督导、一步步落实……该县转型升级追赶超越的进军号角又一次吹响。 

破解瓶颈  道路通则百业兴

冬日的乡村宁静而安详。沿着山路前行，半坡上两台挖掘机正“轰隆隆”地挖个不停，前方通往大山深处的一条路基蜿蜒盘旋，似一条玉带缠绕在山腰。 

一条并不宽阔的山路，在68岁的镇川镇红庙梁村农民陆平眼里，却是一条不寻常的路——路通了，他就能走出山门、走向山外面的世界。开荒开到天边边，种树种到山尖尖。从2003年开始，陆平承包了3000亩荒山搞开发，发展大樱桃和核桃1100多亩，建起了全县首家千亩大樱桃产业园。 

“务了13年大樱桃，今年才打了翻身仗。”正在园里给树施肥的陆平说，以前每到采果期，成熟的大樱桃要靠背背篓走二三公里的陡峭山路运到山下，年年背工又亏钱。

年初，县镇投入39万元，打了条5米宽6.4公里长的山路，还帮他拉了电。

山上水电路通了，大樱桃行情好产量又高，连上海的客商都找上门来拉货，一下子“火”了。秋季，老陆又在樱桃园里养了黑土鸡和非洲雁鸭，吸纳了本村23户贫困户入园打工。 

近年来，该县把推进产业发展、加速转型摆在突出位置，着力破解瓶颈。2009年，尧柏公司来勉县落户后，厂家提出通厂区的路太窄，县上马上出资1100万元新修了1.3公里水泥运输专线；今年，为推进褒城新型材料加工聚集区建设，县上联合投资1000万元，将108国道通至牛头山矿区的11.6公里道路拓宽升级，并协调落实了1000亩用地。 

思路一变天地宽，筑巢引得凤凰来。近期，陕煤集团投资12亿元，在该县启动百万吨方解石粉体制备项目，项目立项后，吸引了广东、山东、杭州等地的多家客商前来投资。 

2016年，该县共规划实施交通项目25个，总投资17.39亿元。 

四轮驱动  用循环理念抓转型升级

面对既要“赶”又要“转”的双重任务，面对新形势下的困难和挑战，勉县如何在加快转型升级中追赶超越、爬坡过坎？ 

“坚持用循环经济理念促转型，既要金山银山，又要绿水青山。”对此，县委书记马大勇态度鲜明。 

以循环经济为引领，该县实行“创新引领、循环发展、城乡统筹、项目带动”四轮驱动战略，让产业结构变“轻”、发展模式变“绿”。 

陕钢汉中公司利用钢渣和水渣建成120万吨超细粉生产线，尧柏水泥公司利用钢铁和化工企业废渣生产新型干法水泥，程锦农业园区的蛋鸡养殖—鸡粪稻草制作有机肥—猕猴桃种植闭合式循环发展新模式，清波农业公司利用茶树老叶和茶叶碎末为原料提取茶多酚化合物作为抗氧化剂……如今，绿色循环发展理念已成共识。 

工业上，依托汉中锌业、陕钢、汉钢等大型企业，紧盯“减量化、资源化、再利用”目标推进转型升级，汉钢420立方米高炉和40吨转炉拆除、汉中锌业生态搬迁等一批环保项目相继实施。依托园区、整合资源，实施“助保贷”工程，加快中小微企业孵化基地建设；坚持产业互联、聚集发展，目前县循环经济园区共聚集企业64户，工业增加值占比达78.1%。 

农业上，围绕农业产业优化升级，以茶叶、蔬菜、中药材、核桃、蓝莓、猕猴桃等为主攻方向，大力推进“一乡一业、一村一品”，构建绿色特色县域农业产业体系。 

旅游上，依托三国文化资源禀赋，规划“三区一带一城一圈”，围绕旅游调结构、美城镇、抓项目。诸葛古镇开园运营，大型实景演艺《出师表》成功演出，九昱汉水温泉项目开工建设。前10个月，实现旅游综合收入28.69亿元，同比增长31.9%。 

争先进位  跳起来摘桃子

立足县情实际，工业依赖度高、资源输出结构性矛盾突出、发展动力不足是明显的短板。转型升级追赶超越，成为全县致力突破的重大课题。 

“差距是问题也是动力。”县委副书记、代县长马仕强认为，冲出“经济洼地”必须以打造干部“精神高地”为前提，必须把解放思想作为最大的发展动力，绝不能因循守旧阻碍发展。 

以“转作风、提效能、促跨越”为主题，该县在2万多名党员干部中深入开展了新一轮解放思想大讨论；实施“换脑”工程，组织干部到浙江、江苏和韩城等先进地区学习取经；以争先进位为目标，全县确定了5大类40项重点任务，时间安排至2018年3月。 

同时，出台了贯彻落实三项机制的《实施意见》，配套的还有绩效奖励、重点项目、招商引资、脱贫攻坚4个《实施办法》，以此倒逼工作落实，为干部鼓实劲，激发干事创业活力。 

而逼着部门跳起来“摘桃子”，也助推了全县招商引资的追赶超越。仅前10个月，全县就成功引进46个招商项目，引进到位资金59.74亿元。(王群 ● 黄国鸿)