推进“三医联动改革”加快医药产业创新升级专家研讨会嘉宾发言

全国人大代表、贝达药业董事长兼CEO 丁列明

中国经济周刊-经济网讯 为加快落实和积极推进医药产业创新升级的战略部署，人民日报《中国经济周刊》于3月12日举办了“推进‘三医联动改革’加快医药产业创新升级”专家研讨会。全国人大代表、贝达药业董事长兼CEO丁列明出席研讨会并发言。

丁列明：两会期间，“三医联动改革”是非常热门的话题，每天媒体采访也特别踊跃。今天这个会时机非常好，昨天国务院发了一个促进医药产业发展的建议。

我是全国人大代表，也是企业界代表。我非常愿意抛砖引玉，给大家提供案例分析，未来的发展讲创新，这里有成功的经验，可以参考，也可以给大家讲一下我们碰到的问题，还有就是提一些建议，和大家一起讨论。

贝达是一个典型的创新企业，02年我们从美国回来开始创业。中国新药创制跟国外比差距比较大，大家感受非常深，我在美国的时候都有感受，超市里面买一个东西都买中国产的，还挺难的，但是医院里面的医生基本上看不到中国产的药。相反我们看一下国内医院里面，高端产品基本上被进口药所垄断，我们这个产业还很落后，老百姓不能得到满足。我们创新动力也不足。刚回来的时候，基本上没人做创新药。张院士更清楚，创新信心不足，动力不足。这些年大有改进。我们的产品经过自己的努力，也在大家的关注支持下，11年正式上市，作为中国第一个小分子的靶向药，以前大部分是化疗药。这个药出来以后，的确给中国创新药方面开了一个路子。我们也获得国家科技进步奖最高奖项。总的还不错，每年以40%、50%的速度在增长，满足了老百姓的需求，疗效好，价格是进口60%、70%，去年我们销售了9个多亿，利润2个多亿，经济效益和社会效益充分体现。

这说明两点，一是创新非常有价值，对我们产业也好，对社会贡献也好，老百姓民生也好，非常有价值；二是我们在浙江讨论的时候，有记者采访说浙江就做袜子，我回应了一下浙江还做创新药，世界水平，去年市场份额已经超过了进口产品，说明中国也在创新。

我非常赞赏国家在创新转型升级这个大的方向，但是这个路上的确有很多的困难，有很多瓶颈。总结起来有两点：

第一，创新能力不足，我们这样的产品是凤毛麟角，是个别现象，还没有成为普遍现象，我们企业要提高创新能力，增加投入，引进人才，好的现象就是研发投入增加，企业投入在增加。人才方面，优秀的海归回国创业，现在很多创业的成果，他们加盟到大的制药企业里面，都有他们的身影，发挥着作用。这方面有很多的提升，但是还是创新动力不足，我们都把动力放在仿制药上面。

创新动力不足反映了几个方面，一是行政审批比较慢，现在有很多的改进，去年国务院专门成立了关于审批的改革文件、政策，最近也在逐步提升，但是跟欧美国家来比，我们审批效率、审批时间对我们影响很大，我们有些项目14年报上去，现在还没有审批，去年我们到国外报了，到新西兰，那个地方快得多，报了不久新西兰就启动临床研究了，国内也开始动起来了。二是市场准入的问题，这个产品批出来了，花了很长时间，批示了以后，进入市场到病人真正用，这段距离我们跟国外还是有差距，我们进入市场环节比较多的，每个省都要招标。我们研发的新药，定价企业自己决定，我们自动降到进口药2/3，不管你定多少，还要进入招标流程，而且这个招标流程非常漫长，短则一年，长的五年。我们这个产品上市五年了，还没有完成全国的招标流程，没完成招标，因为没机会进医院，招标完成以后，进医院还有一个过程，进入医院经过专家认可，还有一个漫长的过程。三是医保，创新药不管怎么样，有投入，有存在周期，还有风险，老百姓自己去买，不是每个人都能承受的。假如很快纳入医保，这个产品广泛使用，对病人的帮助是非常明显的。我们在浙江有非常好的例子，我们这个产品13年就进入了浙江省医保，14年进入了大病救助。浙江从原来只有2000个病人在重，到去年有7000个病人在使用。专家评估这个大大提高了病人使用率，老百姓感觉非常好。这样的政策必须三医联动起来，加快医保流程，尽快把创新的品种纳入医保。一方面支持产业创新，二是创新的成果更好的惠及民生。

第二，资产性保护，这个不详细讲了，特别与民生相关的产业，在税收顶层设计上给一些优惠，让企业有更大的积极性，有更大的动力。这是国际上通行的做法，他不一定给项目，直接给钱，可以用税收优惠。

政府工作报告里面也提到这方面，对于医药产业的特殊性，可能还得制订特殊的政策，因为这个产业跟国外差距很大，创新企业的动力还不够，怎么提升他们的动力，这是需要我们重点研究的话题。