冯正霖（左）、林左鸣共同点亮“魔方经济”结合体

中国民航局局长冯正霖：让中国民用航空“两翼齐飞”

中国航空工业集团公司董事长林左鸣：大力发展通航产业

航空界两会代表：以PPP模式加快我国通用机场建设

中国经济周刊-经济网讯 （记者 张璐晶） 供给侧改革绝对是今年两会的热词。3月8日，由中国航空工业集团公司（以下简称“中航工业”）和国务院国资委新闻中心主办，中航通用飞机有限责任公司（以下简称“中航工业通飞”）承办的爱飞客“两会”之夜——“两会”代表、委员畅谈供给侧改革中的通航产业发展在北京钓鱼台国宾馆举行。

中国民航局局长冯正霖表示，民航两翼，一个运输航空，一个通用航空，短板在通用航空，要共同推进。比较国内各相关行业，我们高速铁路、汽车、高速公路、港口、水运等产业的规模都已经进入了世界领先的位置，而通用航空还处在起步阶段，虽然差距大，但是潜力更大。

冯正霖说通用航空产业是一个极具魅力的黄金产业，用途广泛、形态多元、适用于我国不同区域的发展需要，可以服务于未来我国数十年的经济发展，也可以有力带动多个关联产业的发展。

冯正霖表示通用航空是民航业发展的基础和航空运输体系的重要组成部分，发展通航产业也一直是民航局的重点工作之一。“十二五”时期民航局以推进法规建设，优化运行环境，夯实基础设施建设，加强统筹规划，改进行业监管和完善配套政策六个方面作为工作重点。“十三五”期间积极推动国务院“关于促进通用航空业发展指导意见”的出台，推进航空“十三五”规划和通用航空五年立法规则的编制。

林左鸣表示这些年来，中航工业一直在致力推动中国通用航空的发展，其中一个很重要的原因是，我国航空事业的发展，要想真正跻身世界先进行列，一定要把航空事业做成群众性事业，否则就很难说是世界先进。

林左鸣说中国的通用航空和美国相比其实刚刚起步，中航工业为通航的发展做了很多铺垫。要达到美国20几万架通用航空飞机、70多万驾驶员的水平还相距很远。

据公开资料显示目前，我国的通用航空机场加上临时起降点约400个（其中获得民航局机场许可的通航颁证机场只有40余个），每万平方公里仅有机场0.52个，而美国有19500个通航机场，美国、巴西每万平方公里拥有的机场则分别为15.34个和2.94个，若按照人均保有量和经济总量计算，差距更加明显。

林左鸣告诉《中国经济周刊》—经济网记者，PPP模式是发展通用航空机场、发展基础设施的一个很好模式，通航机场如果可以规划好也可以盈利。

今年的两会上，航空系统的两会代表包括全国人大代表、南昌航空航天大学校长、农工党江西省委副主委罗胜联，全国人大代表、中航工业副总工程师、中国工程院院士樊会涛，全国人大代表、中航工业南方执行董事、总经理彭建武联合提出了《加快全国通用机场建设，尽快实现“县县通”》的议案。

议案的牵头人全国人大代表、南昌航空航天大学校长、农工党江西省委副主委罗胜联告诉《中国经济周刊》—经济网记者，一个产业要发展，首先认识要到位。拿通用机场建来说，如果按照全国2800个县（区）平均建设1座通用机场，每座通用机场投资1.5亿元计算，全国通用机场建设将带动投资4200亿元，同时对通用航空产业发展和周边产业起到显著拉动作用，按照产业带动比1:10计算，通用机场建设将带来新的数万亿的经济增长和大量新的就业。

为此，两会航空界代表建议以PPP模式加快我国通用机场建设，调动社会资本进入该领域，加快基础设施建设，同时也有利于机场运营的市场化。