焦小平：PPP有赖行政，财政和投融资体制改革

中国经济周刊—经济网讯 （记者 何方竹 ● 实习生 袁巍） 12月18日，由人民日报社《中国经济周刊》主办的“第十五届中国经济论坛”在北京顺利召开。在以“如何让ppp落地生根”的对话环节，财政部政府和社会资本合作(PPP)中心副主任焦小平、河南省财政厅副厅长朱焕然、中国水环境集团有限公司董事长侯峰、筑成集团董事长王惠波及四川大学教授、世行PPP项目顾问陈传先生展开热烈讨论。

焦小平认为，在新预算法的实行之下，传统融资平台的融资功能失效，政府信用和商业信用出现隔离。PPP正是此种情况下的以供给侧改革为主的体制创新。焦小平表示，PPP就像皮影戏，项目只是表象，背后有三种力量，分别是行政改革，财政改革和投融资改革。

侯锋认为，PPP的核心精神是让政府少花钱多做事。企业追求需要利润，但是只追求高利润的企业不能成为政府PPP项目合作伙伴，企业应该注重在交易结构和过程监管中规避风险，真正寻求政府，企业和百姓的共赢。

参与讨论的嘉宾们还如何在公共产品、公共领域通过创新、通过市场来增加、改善和提高公共产品的供给和效率等重要信息。