十三五规划建议18个亮点

《中国经济周刊》编辑部 | 编辑制作

18个亮点

沿海沿江沿线经济带

拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区

绿色低碳循环发展产业体系

促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系

对外开放新体制

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度

国家大数据战略

实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略

主体功能区

加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用

陆海内外联动、东西双向开放

推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局

工业强基工程

构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动

近零碳排放区示范工程

推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程

普及高中教育

普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费

放开价格

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格

区域协调发展新格局

推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局

发展和安全兼顾、富国和强军统一

推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局

蓝色海湾整治行动

筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动

用能权

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度

最严环保制度

实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

全民参保

实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度

健康中国

深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略

全面放开“两孩”

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动