【当政者说】为“振兴皖北”提供土地保障

安徽省国土资源厅厅长 孙爱民

加快皖北地区发展是省委、省政府提出的重大战略，作为全省国土资源行政主管部门，国土资源厅认真履行部门职责，积极谋划，主动作为，切实保障“振兴皖北”发展用地需求，用好用足增减挂钩等试点政策，着力做好保障服务工作。

保障新常态下用地需求

为确保皖北地区土地规划的有效实施，适应皖北经济发展的需要，明确了规划局部调整政策，通过加强与美好乡村建设等规划的衔接，国土厅已同意皖北地区2个市、11个县（市、区）和4个城关镇开展土地利用总体规划实施评估和修改工作。

同时，对皖北地区在农用地转用计划安排上给予了重点倾斜，对皖北“3+5”个现代产业园区单列用地计划指标，有效支持了共建园区的发展建设。在安排省级预留用地计划指标时，对亳州、宿州、阜阳的投资强度和亩均预期税收要求均有所降低，体现了对皖北地区的政策倾斜。

积极支持、指导皖北地区，开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、采煤塌陷区村庄搬迁土地综合整治等试点工作。已将亳州、阜阳等皖北4市纳入第二批国家工矿废弃地复垦利用试点单位。

同时，强化重大建设项目用地报批服务，组织召开了商丘至合肥至杭州铁路（安徽段）用地预审部署会，完成了淮水北调工程等项目的用地预审工作，并建立重大项目用地报批“绿色通道”和推进机制。

做好“振兴皖北”服务工作

在政策范围内，充分发挥开发园区产业集聚效益功能。完成皖北地区国家级和省级开发区土地节约利用成果的评价，并对其筹建的省级开发区土地节约利用成果，组织验收并公告。

积极支持皖北地区“整地兴农”规划实施，近3年共安排34.91亿元、688.81万亩高标准基本农田建设项目，通过“田、水、路、林、村”综合整治，进一步提升了农业生产水平。

同时，支持开展“三线三边”矿山生态环境治理工作，积极支持开展采煤塌陷区综合整治，组织编制采煤塌陷区综合整治规划，制定塌陷区村庄搬迁计划，基本完成皖北六市采煤塌陷区村庄搬迁应急工程建设。

全面推进皖北地区农村集体土地确权和登记发证工作。截至目前，已完成农村集体土地所有权确权和登记发证近7000本，完成集体建设用地使用权确权和登记发证3.5万本，完成农村宅基地使用权确权和登记发证531.7万本。

今后，我们将在新增建设用地计划指标上，进一步对皖北地区给予倾斜，保证重大项目及时落地建设；积极推进耕地保护，大力实施采煤塌陷地综合治理，加快农村集体土地确权和登记发证工作。

同时，我们将借鉴国内其他地区已出台的政策和措施，采取更为灵活的、更具创新性的国土政策，破解“振兴皖北纟”“双保”难题。