刘忠平代表出席十二届全国人大三次会议

刘忠平：农村垃圾回收管理存在极大问题

中国经济周刊-经济网讯（记者 侯隽 黄斌两会现场报道）每年两会，官员和企业家都会成为追逐焦点，但是有一群代表经常会被忽视，那就是来自基层的人大代表。2015年3月14日，在两会快结束之际，中国经济周刊-经济网采访了一位来自广东的基层代表刘忠平，他表示近年来，随着我国经济社会的快速发展，农村生活水平的不断提高，尤其是“社会主义新农村建设”的实施，我国的农村环境卫生得到了极大改善。但由于种种原因，乡村生活垃圾的收集、堆放、处置仍存在一定问题，生活垃圾数量也在与日俱增，成分越来越复杂，其治理难度日渐增大。

刘忠平告诉中国经济周刊-经济网，目前农村垃圾收运处理设施运营经费严重不足，财政资金只补助设施建设，设施运营经费由当地自行解决。尤其是在经济欠发达地区的县、镇由于财力薄弱，普遍存在农村垃圾收运处理设施运营经费短缺的问题，难以维持正常运行，影响了农村垃圾处理水平和效率。而且现行农村垃圾管理模式，缺乏对农村垃圾的减量化和资源化，由此带来农村垃圾收集运输工作量大，成本高，政府资金投入难以承受，垃圾填埋场容量也难以承载。

“以广东省为例，目前全省仍有26个县（市）城区和大部分镇区末开征生活垃圾处理费。在农村，收取卫生保洁费需要通过村民自治方式操作，广东省大部分村庄末收取保洁费。”刘忠平说。

对此，他建议要落实责任，按期完成垃圾处理设施建设任务。各地要开展对垃圾转运站、收集点的普查，对不符合标准要求的设施要进行改造升级，确保设施正常投入运营，防止对周边环境造成二次污染。其次要加大力度，切实解决农村垃圾收运处理运营困难，一是要增加财政投入。建议中央财政适当安排经济欠发达地区(包括东部贫困地区)农村垃圾收运处理运营专项经费，采取以奖代补方式，对完成建设任务的县给予奖励。把农村垃圾分类减量作为一项长期的工作任务来抓，研究提出农村垃圾减量化指标体系。