【书话两会】第十一回 宽容理性求良策共襄大业不容辞

沐沂

如果足下关注“两会”新闻，这些天来恐怕要经历一番头脑风暴了。这“风暴”的中心，既有中央高层释放的施政信号，也有代表委员提出的各类议题。两者互相激荡与呼应，便是“两会”最强音，便是国家的宏观图景。

消息称，人大议案提交已结束，今年的数字是522件；政协提案时间也已截止，共收到5857件。“两会”要议事，议事就得发声。是不是好声音，就要看那些议案和提案里，有没有改革惊雷，有没有发展强音，有没有温暖情怀。

话说农业界别小组会上，一位儒雅学人模样的委员，开口却颇接地气。委员是河北农科院副院长王海波，去年他驻村一年做帮扶工作，“刚从农村卷铺盖回来，要谈谈村里的事儿。”田间地头摸爬滚打，与农民朝夕相处，让这位农业专家想明白了很多事情，厚厚的一本《驻村日记》便记录了思考的轨迹。当然，还有他带来的5件提案。

这件事便有了点纯粹和浪漫的感觉：从提案和日记里，“渐次展开一片广袤的原野，里边有泥土、花香，也有基层民众的苦与乐。”

当然最动人心者，当是委员身上关照现实的情怀。很多代表委员的执着令人感动，比如河南大学校长娄源功代表连续8年呼吁均衡高教资源，为考学难的河南孩子鸣不平；孙兆奇代表连续10年为数以千万计的“罕见病人”鼓与呼；黄细花代表连续6年提公共场所控烟立法的建议……

人民日报中央厨房全媒体平台（中央厨房）小厨由于工作关系，有机会阅览代表议案建议和委员提案建议，每每有一个强烈的感受：每年万余件文档，那都是一部民生民情的百科全书。

很多人关注议案提案，也只是在“两会”期间。殊不知，提出仅仅是开始。从提案议案到国计民生，要走过漫长的过程。打个比方，每一件议案、提案或是建议，其实都是在设置一个议题，由代表和委员提出，由党政部门落实，最终化为施政措施，影响着你我的生活。

由此观之，国家运转中，代表委员的意见和建议，其实承载着极为重要的意义。如果要给好的议案、提案、建议画个像，首先一点，得有行走的印记。一位政协委员的话一语中的：“好的提案是走出来的”。代表委员中多的是学术大拿、资深专家，但中国的事情却不是都能在书斋里找到答案的，正如更高明的学问从来是知行合一，“读万卷书，行万里路”，治学的道理同样适用于参政议政。

还有一点是能不能反映群众诉求。代表以地域论，委员以界别论，不管如何论，背后都是一方群众，能不能跟他们保持血肉联系，能不能利用本职工作收集民意与民智，体现的是代表委员的履职能力，更关系人民民主能否落实。

兹事体大，国士不可不察，更不可任性哦！

但从另一个层面讲，发扬民主就要让人讲话，既然讲话，就不可能绝对正确。一味站到道德制高点苛责代表委员，也有违民主本意。

过年放假15天，元宵、重阳放假，产假一休三年……这些天，一些代表委员们提出的建议和提案，给大家描绘出一幅幅美好生活图景。当然，也引发不少争议：会不会太理想化？有没有作靠谱分析啊？

其实，“两会”开得好不好，很重要的一个考察角度，就是能不能在充分表达的基础上，找到社会最大公约数。因此，议案、提案、建议引发不同声音原属正常，甚至可以说，争议是最终达到协调一致，必须要走的路。社会多元，利益多元；求同存异，方为正途。正如全国政协主席俞正声所言，只要出发点没问题，“无论是赞成的还是反对的、无论是多数人提出的还是少数人主张的，都应该允许反映和表达，都应该得到尊重和包容”。

这就是一个好的民主政治制度应有的包容性。何况，如果议案、提案、建议过于不靠谱，既有的民主程序本身便有纠错纠偏的机制，公众舆论的监督功能也会发挥作用。

也许，这正是“两会”的魅力所在——它提供了一个对话与辨析的平台，让代表各种观点“飞”起来，接受公众检阅，以“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的理性精神，寻找中国诸多现实问题的最佳解决方案。这正是：

议案提案同给力，代表委员集广思。

宽容理性求良策，共襄大业不容辞。

欲知后事如何，且听下回分解。

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