赖坤洪（右）与记者合影

全国人大代表、进田企业赖坤洪：公共资源应向三四线城市倾斜

经济网讯 （记者 邹锡兰 ● 实习生 黄雪丽） 当全国人大代表、清远市进田企业有限公司董事长赖坤洪拿出自己的提案《关于解决中小微企业融资成本高问题的建议》，中小微企业家代表们纷纷过来签名，给这个建议“点个赞”。

“中小微企业融资困难成本高问题非常突出，一直没得到有效解决。中小企业都感觉到这问题的急迫性，所以他们对我的建议很认同。”3月8日，赖坤洪对中国经济周刊-经济网表示。

他调研发现，中小微企业解决了70-80%的劳动力就业问题，得到的融资可能只有20-30%（2015年1月人行数据显示，中小微企业贷21万亿，占总银行贷款90万亿的23%），而且成本很高。

赖坤洪介绍，中小微企业在银行融资渠道受不平等待遇。目前很多大型企业可以享受基准利率，央企、省级平台等超大公司的贷款等还下浮利率；但是中小微企业在国有控股银行的平均利率在基准上浮30%-80%，在农信社、城商行等中小银行的利率更是在基准上浮40%-100%。

“此外，银行贷款往往捆绑收取中间业务收入。这部分费用相当于贷款利率额外再上浮5-30%不等，中小微企业不愿意交则难以拿到贷款，这已经是‘公开的秘密’。”赖坤洪表示。

对于出高价钱还不能获得银行融资的中小微企业，部分需求只能转道民间融资，年利率基本上在15%以上，据了解，目前民间融资成本一般在月息2-3%，年化利率达20-30%。短期过桥融资，一般1个月内，有的只有几天，按次收3-5%，更是高得离谱。

为了更好分析中小微企业融资成本高的原因，赖坤洪整理出一组有力的数据。

中国银监会统计数据显示，中国银行业金融机构2014年全年累计实现净利润1.55万亿元，同比增长9.65%。国有控股大银行利润均超过汇丰银行，2013年的数据显示，工行净利润2209亿，农行1525亿，中行1368亿，建行1907亿，而汇丰控股净利润只有1120亿。汇丰控股作为全球资产规模最大的银行集团，都不及我国四大银行的任何一家赚钱。此外，16家上市银行利润占2600多家上市公司半壁江山。

赖坤洪还发现，银行中间业务收入指标高得离谱，每年增长20-30%，作为基层分支行，为了完成指标任务，只能通过贷款息转费，并且是主要向议价能力较低的中小微企业身上做文章。

“这组数据表明，银行过分追求超高利润以及中收指标，已经侵蚀实体产业。对于中小微企业的融资造成很大困难。”

另一方面，银行信贷投向指引造成中小微企业融资难上加难，贷款资金受托支付增加了企业周转资金成本。

因此，赖坤洪希望在目前已有政策基础上，再追加几项措施，“立竿见影”地压降中小微企业融资成本，有效激活经济，促进创新型企业快速成长。

首先要抑制国有控股银行追求高利润、中收等非理性作为，国有控股银行的信贷投向指引要科学合理，以提升为实体经济服务。

其次，充分发挥政策性银行作用，打破市场格局，迅速拉低市场的利率，要求农业发展银行增加中小微企业贷款，资金来源于央行低息（建议利率不超过0.5%）再贷款，限制其盈利追求，要求其对中小微企业贷款利率必须低于基础利率。通过农业发展银行发放低息贷款，将打破市场格局，迅速拉低中小微企业银行贷款利率，降低融资成本。

“在利率市场化条件下，如果能充分发挥政策性银行作用，甚至可以一招制胜地解决中小微企业融资成本问题。国家应坚决遏制农业发展银行商业化冲动，回归其政策性银行责任。”赖坤洪表示。

本身作为中小微企业家，赖坤洪对今年政府报告中提到的“大众创业，万众创新”非常认同。他认为只有更多的人一起创业，有更多的中小微企业，不仅解决收入问题，还能解决税收和就业等问题。

但是，赖坤洪认为，目前城市公共资源分配严重不均，三四线城市由于教育、医疗、文化、娱乐、科研等配套设施不足，导致很难招到人才。

“所有好的大学生都向往大城市，不肯来三四线城市，这样企业怎么发展？所以政府应该在’大众创业，万众创新’的基础上出台更多的创业扶持政策，同时把更多的公共资源向三四线城市倾斜，譬如优秀大学可在这些城市开分校，而大型医院也可以去那里开分院，设立更多科研机构等，人才就地培养，就近创业就业。公共服务平台建立好了，才能吸纳更多人才。”赖坤洪表示。