贾康

贾康:预算的公开性、透明度要明显提高

中国经济周刊—经济网讯 （两会前方记者 肖翊 姚冬琴） 3月6日下午2时30分，全国政协十二届三次会议就“主动适应经济发展新常态、促进经济平稳健康发展”召开记者会。全国政协委员，财政部财政科学研究所原所长贾康在会上说，在预算改革方面， 预算的公开性、透明度要明显提高。透明度提高实际上就是让老百姓有知情权，质询权、建议权、监督权，是整个社会走向现代化领域民主法治建设的切入点。

同时，明确提出全口径预算，所有政府财力必须进入预算体系，不准许再有预算外资金概念。

另外，预算在运行中要取消过去所说的重点和一些指标的挂钩。“三农、科技、精神文明等等仍然是重点，但是这个重点并不是简单的和某个指标挂钩，在承认重点的同时，在整个预算盘子更好地实现科学统筹协调。”贾康说。

贾康谈到，还必须在转移支付方面做制度改进方法的优化，“比如说扩大一般转移支付的比重，压缩专项转移支付的比重，专项可以交给市场的项目要退出，不能再要求地方政府给专项资金做资金配套，因为在很多情况下逼着政府在配套上弄虚作假，反而带来紊乱。”贾康说。