严琦委员：进一步做好大学生就业创业工作

中国经济周刊-经济网讯（两会前方记者 侯隽 谢玮）3月3日，全国政协(3-13日)会议在京举行，全国政协委员、陶然居集团董事长严琦今年提出多个提案，主要涉及“农村留守儿童教育问题”和“大学生就业创业”等话题。

严琦委员部分提案主要内容如下：

提案1：关于全面实施大学生创业引领计划促进大学生就业创业

大学生是国家宝贵的人才资源，大学生的就业创业，关系到改革发展稳定大局，关系到国家可持续发展，关系到中国梦的实现，是各级政府要始终抓好的一项长期性、战略性、全局性的工作。

《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（国办发〔2014〕22号）明确提出，2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。要求各地从创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等方面出台服务和政策优惠。

就进一步做好大学生就业创业工作，严琦建议：

一、充分发挥大企业和民营企业的引领作用。实际上大型企业，特别是大型民营企业是吸引就业的主渠道。这些企业有规模、有市场、有品牌、有资金、有技术，是国家吸纳劳动力就业最主要的“蓄水池”。为此建议一是对大型企业当年吸纳应届或近两届大学生毕业生达到一定人数或超过一定比例的，给予社保补贴等优惠政策。

二、加强见习制度的扶持力度。

三、积极鼓励大学生自主创业。

提案2：高度重视农村留守儿童教育问题的提案

据《中国的就业状况和政策》白皮书透露，中国约有一亿人左右的农民外出打工。这些农民工的绝大部分，远离农村到城市寻求生计。由于条件所限，他们大都将孩子留在农村，由父母甚至其他亲戚、朋友代为照看，孩子成为留守儿童。

留守儿童们正处在成长发育的关键时期，却无法享受到父母在思想认识及价值观念上的正确引导和帮助，缺少父母情感上的关怀和呵护，极易产生认识上的偏差，心理发展异常，一些人甚至因此而走上犯罪道路。2009年全国妇联妇女儿童工作部留守儿童问题调研组所作的调研结果显示，留守儿童已成为违法犯罪高危人群。

为加大对留守儿童的工作力度，促进留守儿童全面健康发展。

严琦建议：

1. 加强对留守儿童工作的领导。

2.严格落实2013年教育部等五部委《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，切实落实“两免一补”政策，适当提高寄宿生活费补助标准。

3.加大农村寄宿制学校的建设力度，完善管理。

4.各级教育行政主管部门应在农村中小学建立“二线一室”的留守儿童工作制度，即：建立学校(班主任)和家长热线电话联系制度，家长和留守儿童热线电话联系制度，设立学校心理咨询室。

5. 加大财政投入力度。各级财政应建立农村留守儿童教育和管理专项资金，专门用于农村留守儿童的教育和管理，改善农村留守儿童的住宿、生活、学习和活动的条件等，以调动方方面面的积极性和主动性。