洛阳国税：简政放权用好“加减法”

经济网讯（郭振华 ● 郭晓伟 肖社会）前不久，洛阳经济开发区局办税服务厅大门刚刚打开，两名纳税人手持一面“服务态度好，办事效率高”的锦旗，兴高采烈地走进来，激动地握住值班局长常立新的手说：“我们是洛阳中油检测工程有限公司财务部的，感谢你们只用一天的时间就为我们办理了一般纳税人认定及防伪税控审批。你们国税局的服务态度就是好，办事效率就是高”。

让这家企业感受到税务部门“办事效率就是高”的，是洛阳国税落实全国税务系统推行的以简政放权为主要内容的“便民办税春风行动”的具体体现。洛阳市国税局局长阎宁捷介绍说，按照国家税务总局的要求，洛阳国税通过积极开展清理审批事项，深入简政放权工作。简政放权不是简单地一“减”了之，而是要做好“加减法”，“减”，要把切实把审批事项“减到位”，“加”就是要把服务“加上去”。

在“减”的上面，该局共清理废止行政审批事项14项，下放省、市局权限审批项目16项，县（市、区）局直接审批事项增加至44项，占全部审批事项的69%。与此同时，拓展办税渠道，全市办税服务厅全部安装“身份识别系统”和OA办公电话系统，累计安装35台自助办税终端设备，实现24小时不间断服务。及时更新内外标识，按需增配办税、便民设施；在全市全部办税服务厅推行“一窗多能”综合服务窗口，实现一般事项“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，特殊事项“一站式”办理；全面推行“同城通办”，拓展增设8个车购税征收网点。

“加减法”，减轻了纳税人的负担，提高了办事效率，赢得了纳税人的赞誉。仅以出口退税为例，之前，该局下辖的西工区纳税人要办理一件出口退税，不仅程序多，而且要跑县区局、市局、国库等多个地方，跑个4、5次是很正常的事，平均下来办理一次退税需要2天左右的时间。企业到所在地的大厅申报后，在规定的时间内，及时到市局进行审批，统一开具收入退还书后，再到市局统一签章后，最后送达市国库，由国库退还企业税款。纳税人只要来一次，半天时间就可办完出口退税。西工区现有出口退税企业150余户，一个月可为纳税人省下来200多天时间。在该局西工区国税纳税人座谈会上，谈到出口退税新流程时，洛阳杰妮进出口公司会计范建玲高兴地说：“现在到税局办理出口退税真是这太方便了。我们只到税局一趟，就可以办完出口退税手续，只等税款退到我们账户上了，这太方便了！”

据了解，通过精简办税环节，优化办税流程，该局共梳理、明确了225项即办事项和52项流转类事项，138种依申请文书实现免填单、简填单、电子签单服务，推行以来累计减少纳税人填写涉税文书32791户次。全市企业纳税人网上申报超过2万户，一般纳税人网上申报比例达到98%以上。 全市共办理各项“同城通办”涉税业务1825户次。更重要的是，“加减法”直接增强了市场活力，产生了“乘法效应”几个月时间，该市新增各类税源1.6万户。