中国城市哪家强？市长眼中的“中国价值城市”

经济网讯（记者 孙冰）12月21日，以“新型城镇化：远见与实践”为主题的2014年度市长论坛暨“中国价值城市”颁奖典礼在北京新华社大礼堂举行。论坛由新华社瞭望周刊社《财经国家周刊》、国家城市评论筹备组主办，已经成功举办了两届。

本届论坛参会嘉宾汇集了全国人大常委会原副委员长路甬祥、国务院法制办副主任甘藏春、住房和城乡建设部原副部长仇保兴、国家开发银行行长郑之杰、北京大学国家发展研究院教授周其仁等政要和学者。同时，来自全国30余座城市的市长、副市长，以及各大银行及投融资机构代表、城市发展相关的企业代表等超过500嘉宾参与了此次论坛。

作为重要环节，论坛还举行了“中国价值城市”颁奖典礼。北京市获评为2014中国科技扶持价值城市，呼和浩特被评为2014中国综合开发价值城市，盐城市获得2014中国投资营商价值城市，北京丰台区被评为2014中国投资营商价值城区，厦门市被评为2014中国旅游服务价值城市，乌鲁木齐获评为2014中国基础设施建设价值城市，毕节市获得2014中国安居宜居价值城市荣誉，白山市和滁州市获评为2014中国生态文明价值城市，曲阜被评为2014中国文化教育与传播价值城市，广汉市被评为2014中国文化遗产保护价值城市。

在中国经济进入新常态的当下，刚刚召开的中央经济工作会议明确“城镇化健康发展作为优化经济发展空间重要内容”，新型城镇化被赋予了更加丰富的内涵，这意味着我们需要重新梳理新型城镇化逻辑和思考全新的转型道路。

路甬祥表示，我国已进入发展方式转型的关键时期，今后二三十年，城镇化将继续是带动我国经济转型升级、促进创业就业、改善民生和公共服务、促进社会文明进步的战略选择和重要动力。路甬祥提出了未来中国城镇化必须做到“五个坚持”：必须坚持以人为本，以人为中心；必须坚持绿色低碳、智慧高效、公平和谐、平安包容；必须坚持依法治理、深化改革；必须坚持学习和创新；必须坚持城镇化研究，认知科学规律。

仇保兴认为健康城镇化是一个系统性的问题，实现健康的城镇化，关键在于发挥城市规划的轨道作用。城镇化第一不要犯刚性错误和恶性循环的错误；第二城市和农村要互补；第三要保持紧凑式的城镇空间密度；第四要防止出现空城；第五要保护不可再生的文化遗产和自然遗产。仇保兴认为，健康和谐的新型城镇化是政府有形之手和市场无形的手相互合理作用的结果。整个城镇化如果是火车头，城乡土地管理就起到轨道的作用，当我们的火车头更加需要动力，这个轨道就越要刚性、越要精密，否则就会发生局限性的错误。

郑之杰认为，完善资金保障机制是建设新型城镇化的迫切需要，开发性金融支持新型城镇化建设具有独特的优势。国开行形成了一套独具特色、行之有效的模式和做法，聚焦各级政府关注的热点、难点问题，发挥政府组织协调规划优势和开行长期大额融资的优势，累计为“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等国家重点规划和省市城镇发展规划的上千个项目提供了资金支持。

周其仁则从城镇化转型的角度进行了论述。他表示，我国城镇化发展取得了令人瞩目的成就，对于城镇化的变化有人点赞也有人吐槽。随着我国经济进入了新常态，城市发展原有的模式已经不能持续，那么在城市建设上就应该作出转变。周其仁认为，过往大量空城出现的原因就在于老城并未达到人口承载量的临界点，因此新城一直难于集聚人气。地方政府领导不应该弃老城而全力建设新城，也应当适当增加老城的基础设施改造的投入。